事业单位人事管理条例正式实施动态(2)

更新时间:2018-11-28 10:58作者:三水老师

      从此,事业单位不再是寄生者可以委以终身的世外桃源:连续旷工15个工作日,怕要失业了;考核不合格,怕要丢饭碗了……更不用说上班嗑瓜子、斗地主了。大锅饭的环境不再,终身制不再,没有能力,不够努力,或都将面临下岗的危机。

      当然,铁饭碗碎了,并不意味着事业单位改革就已经完成了。改革留下的诸多碎片,如果处理不好,依然很容易成为社会公平行进道路上扎脚的东西。毕竟,事业单位改革,对于曾经的体制中人而言,既很新鲜,也有留恋。条例反照的情景,毕竟是离开了现实的美丽想象。

      首先要收拾的碎片,当然是特权依赖。体制内呆习惯了,突然面对竞争,想必短期内难以适应。这种不适应,会不会成为改革继续深化的阻力呢?竞争的秩序会不会被潜规则所操控呢?用人机制能否打破靠资历关系的思维僵局呢?特权思维不除,体制阴影不灭,则改革维艰。事实上,合同制从2002年就开始推行了,但事业单位的面貌依旧。

      其次是社会保障的残片如何收拾。据说条例实施后,事业单位编制人员开始参加社会保险。但正如专家指出的那样,这只是原则规定,实施细则并不具体。就拿养老金并轨来说吧,怎么并?钱从哪里来?是个问题,也是改革需要破解的最大难题。还有就是薪资待遇,尽管早有涨薪的风声,但如何确定和发放,还是个问题。特权福利消失了,合法权益如何保障,不能成为改革留下的残局。

      当然,改革总是循序渐进的过程,但必须意识到阻力和问题的存在。收拾好铁饭碗碎裂后的残片,既避免伤及社会公平,又要避免伤及被改革群体的合法利益。而要周全,则需要依靠各项配套改革制度的完善,在公平且有效率的前提下,推进事业单位改革的深入,避免留下更多的死角和灰色区域,成为影响未来的历史遗留问题。

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