我国事业单位上一轮工资改革是在2006年。那次工资改革办法的确定，充分考虑各类工作人员资历等条件的差别，使事业单位工作人员收入与其岗位职责、工作业绩和实际贡献相联系。

　　从那时起，事业单位工作人员的工资包括基本工资、薪级工资和绩效工资、津贴补贴，岗位晋升，工资增加;考核合格，薪级工资就会增长。

　　李建忠认为，《条例》明确了事业单位的工资制度及其管理原则，但事业单位的工资制度改革涉及多个方面，法规的落实要有个过程，随着事业单位分类改革的到位、绩效考核等配套政策的落实，工资制度改革才会有进展。

社保改革或面临资金难题

　　《条例》中事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇的规定，再一次引发养老金并轨改革话题。

　　在很多研究社会保障的学者看来，事业单位的社保改革已成定局。

　　在李建忠看来，事业单位及其工作人员依法参加社会保险并非新提法，《条例》进一步明确了改革方向，方案形成需要过程。

　　但是，养老金并轨怎么并?钱从哪里来?《条例》并没有给出可操作性的规定。

　　2008年2月，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西等5省份先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为养老金并轨的最大难题是从哪里找钱，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇，如何发放待遇。

老的运行模式能否改变

　　李建忠多年以来一直坚持的观点是，事业单位改革动力机制的形成，关键在于事业单位已经习以为常的拨款+创收的运行模式能否改变。拨款+创收模式是上世纪90年代事业单位财政困境和市场化改革导向双重作用孵化的结果，已经成为多数事业单位基本和常规的生存之道。

　　在这种模式下，事业单位一方面依靠财政补助维持运行，另一方面积极利用自身资源从市场获取收益。

　　这种模式最大的问题是背离了事业单位的公益性的基本目标。要改革这种模式，促进事业单位形成与公益属性相一致的动力和激励机制，需要资源和监管的双重保证。