校招办的权力只是降分录取，在一定的降分范围内肯定会录取到那些通过高考也能考上的学生，也难免被认为是“掐尖”，从而弱化了自主招生的意义。

此次公布5%自主招生政策的学校，大多数都需要全国中学生学科奥林匹克竞赛获奖者、青少年科技创新大赛获奖者等，这是不是又在开辟特区让这些学校“掐尖”呢？秦春华表示，首先要解析一下许多高校在近日公布的自主招生方案中为什么倚重“奥赛”成绩，甚至将托福、雅思成绩作为参考指标。他说：“今年国家的自主招生政策明显收紧，另一方面又不允许在高考前进行任何形式的测试，也不允许中学推荐，这意味着高校要在海量的自荐学生中，完全凭材料来确定候选人，而且是按录取和候选人的一定比例进行，这意味着高校的头一道选人必须精准。我们可以看到大多数高校在自主招生中积累最多的是面试、笔试经验。加上学校对自荐材料诚信度无法把握，这时候只好采取用奥赛成绩等相对靠谱的方法。从我们的教育改革来看，奥赛应该是被淡化的，但高考这个强大的指挥棒，可以想象会将这种淡化重新引向强化。一旦考试被取消，重投‘奥赛’是迫不得已的办法。当然，国家也可以下令禁止这种行为，但高校现在迫切需要的不仅是不能干什么，而且还有能干什么。”

秦春华认为，90所高校自主招生之外，再给北大、清华、复旦、上交打开一个口子，就是要继续探索综合评价，并带动其他高校。“虽然北大是最早建立综合评价的，但特别有底气的综合评价体系我们还需要一定时间的研究和完善。因此，社会要理解这一改革，不要仅仅认为这些学校又在‘掐尖’，要给高校空间，让其探索怎么去行使、用好招生自主权。”

12年后仍在探索

——自主招生改革要为高招改革找准方向

秦春华表示，看清纷繁庞杂的自主招生究竟是什么，是非常有意义的。他认为，自主招生就是高考制度改革的一个过渡，就是在一定的时间内的一个小范围试点，最终的目标是让高校逐步学会怎么去招生。

“虽然已经有过去12年的探索，但我们的高校还没有学会怎么去招生。高校普遍没有专业化的招生人员和队伍，没有基于数据和统计的科学的招生方案。即使是4校15日针对综合素质优秀学生出台的招生简章，虽然罗列了平时学业成绩、课外研究、公益活动等评审点，但感觉还是徒具其形，离真正的综合评价还有很大的距离。我觉得高校招生不宜轻易去列名目，因为高考指挥棒的作用是非常强大的，如果我们列出的名目只是将学生课内的负担转化为课外的负担，最后比拼的仍然只是得奖和参加活