中共十八届五中全会今天(29日)闭幕，会议公报发布，干货颇多，择其要者，有以下几点：

1.30年来首度由总书记向全会作五年规划说明;

2.理论指导的表述出现重要变化;

3.全面二胎等政策出台，成为三中全会改革的“2.0版”;

4.首度阐释习近平治国理政思想的地位;

5.新一届决策层的发展理念再有重大调整;

6.社会公平成为“十三五”关键性目标;

7.国际上制度性话语权被提到罕见高度;

8.人事变动无意外。

1、习近平亲自就“十三五”规划建议向中央全会做了说明，这是1985年以来，第一次由最高领导人对五年计划(规划)建议作出说明。

此间历次审议五年计划(规划)建议的中央全会，向全会作说明的都是时任国务院总理。

“五年计划”源自苏联，是计划经济时代对国家经济社会发展的详细中期计划。2005年，为适应经济体制已全面转向市场经济的需要，中国决定从“十一五”(2006—2010)开始将“计划”改称“规划”。

五年规划由中共中央全会提出建议，由全国人大审议通过，其地位形同法律，是中国规格最高、领域最全、涉及面最广的发展规划。由于其主要涉及经济社会领域，这一领域按照惯例由总理分管，由总理向中共中央全会说明相关问题也成为惯例。2013年以来，党中央加强了对经济领域的直接领导，中共中央和国务院在经济治理上的分工出现明显调整。在涉及经济的战略方向、大政方针上，决策权全面纳入执政党的体系;国务院在经济治理上更多侧重于技术和运行层面。“十三五”规划由习近平向中央全会做说明，再次确认了这种分工格局的变化。

2、对现实工作的理论指导，其表述出现重大变化。

公报在谈及四中全会以来的工作，以及“十三五”期间的部署时，都使用了“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导”的表述，这一表述方式非常罕见。自1997年邓小平理论被写入党章以来，高层较少在针对现实工作的文件中提及“马克思列宁主义、毛泽东思想”，直至去年的十八届四中全会，在总结中央政治局工作时仍然使用的是“以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导”。高层在针对现实工作的文件中，重新强调要以“马克思列宁主义、毛泽东思想”为指导，是思想意识形态领域的重要信号。最广的发展规划。由于其主要涉及经济社会领域，这一领域按照惯例由总理分管，由总理向中共中央全会说明相关问题也成为惯例。