据侯鹏宁解释， “2015年青海农牧民可支配收入是7900多元，城镇居民已经达到24000多元，但是我们的起付线只有5000元，这可能在全国也都是比较低的。”

侯鹏宁还指出，青海省把起付线扣除以后，大病再按80%来报销。另外，民政的救助对象实际比例达到90%，五保户和特困户则全额报销。

与此同时，根据发布会上通报的内容，青海省的大病保险制度没有病种限制，没有规定哪些必须确定为大病。

另据侯鹏宁介绍，青海省大病医保筹资标准是人均50元，高于一般中西部省份20至30元钱的标准。而且，群众不额外增加负担，“就是不再额外拿钱，我们大病保险基金的钱是从原来的医保基金中专门列支，而不是群众专门为大病医保再拿钱。”

此外，青海省的大病医保已经为16.3万名患者支付大病的医保基金8亿元。针对大病报付比例高对大病医保基金造成的压力问题，侯鹏宁称，青海省基本上实现了大病保险基金的“收支平衡、略有结余”的目标。他表示，青海省大病医保制度启动之初就用政府购买服务的方式委托商业保险公司来参与经办城乡居民大病保险工作，经办费用列入财政预算，不挤占基金。

“而且我们青海的大病医保不同于其他地区，一开始实行的就是省级统筹。”侯鹏宁称，青海省城乡居民基本医疗保险是市州级统筹，但是大病医疗保险一开始实行的就是省级统筹。

6年基层新增50%编制，“原编制暂时不动”

医院的编制问题也是近来医改试点中的热点问题。

侯鹏宁在此次发布会上介绍，青海省近三年增加县乡两级医疗机构人员编制4316人，公开考录补充基层医疗机构医学专门人才4865人，为基层补充全科医生170人，县级公立医院补充本科以上医学专门人才1900多人。

侯鹏宁在发布会上还介绍，青海省的条件比较严酷、医疗成本比较高、服务半径比较大，在服务半径方面，青海省每一所医疗机构平均的服务半径是全国的7.18倍，每名医务人员的服务半径是全国的19.28倍，公共卫生服务半径是全国平均水平的5-7倍，所以青海省服务的成本还是比较高的。

青海省卫计委副主任、医改办副主任王晓勤则对澎湃新闻表示，从2011年起青海省积极推进人事分配制度改革，重新核定了基层医疗机构的人员总量，同时建立了综合管理、统筹使用、人员竞争上岗、全员聘用的一种新的人事制度，“与原有的编制相比，基层人员数量增加了将近50%。”