取消审批不等于“零门槛”

然而，取消资格审批并不等于医保资格将能“零门槛”获取。此前，业内有担忧称，取消审批可能会成为一把“双刃剑”，因为实施后，医药机构获得医保资格将更容易，或将会令纳入医保的医药机构水平参差不齐。而人社部昨日的表态恰恰直面回应了他们的这种疑虑。那么，引入第三方评估是否又会让协议管理成为一种变相的“审批”呢?

“经办机构对于医药机构申请医保资格的评估，与原本的资格审查有着本质的不同，资格审查是单方面的行政行为，是由相关部门单方决定的，程序也是封闭的甚至是一次性完成的。”清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，协议管理是一种契约式管理，作为甲方的经办机构选择优秀的乙方成为医保机构，势必需要一定的机制评估，但这种评估是公开透明的，并不是故意再设置门槛，而这也意味着，业界此前预期的大规模医保申请潮可能不会如约而至。

对于引入第三方审批，业内表示，此前，医保定点资格审批专业性较强，行政部门闭门执行难免会带着偏心，公立医院以及大型品牌药店容易获得这一资格，但民营医院和小型药店，即使具备较好条件，获此资格也会很困难。而取消审批后，即使是评估，也是行政之手远离市场的技术性过程，每家医药机构都将获得更公平的竞争机会。