5.加强县级公立医院预算管理和财务管理。指导试点区市对医院收入和支出进行规范，制定管理办法，控制县级公立医院行政性支出，加强公立医院三公经费管理，加强财务管理，推进县级公立医院实施成本核算。试点区市应委托第三方，对试点医院财务运行状况进行年度审计，审计报告和结果将作为县级公立医院改革评价的重要依据。

　　6.加强公立医院医药费用控制。建立医药费用不合理增长联合控制机制，通过强化医疗服务监管、落实政府财政投入政策，理顺服务价格，改革医保支付办法，完善医疗机构激励约束政策等综合措施，控制医药费用总量，调整药品、高值耗材和大型设备检查费用在收支中的比例结构，切实降低群众看病就医费用实际负担水平。

　　7.建立县级公立医院科学考核评估体系。制订县级公立医院绩效考核办法，将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标，考核结果与医保支付、财政补助、工资总量等挂钩，并向社会公开。建立以社会效益、工作效率为核心的公立医院绩效考核制度，把医务人员提供服务的数量、质量、费用控制和患者满意度等作为重要指标，实行量化考核，医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入脱钩，逐步提高医务人员待遇，调动医院和医务人员两个积极性。

　　8.吸引优质医疗资源来青办医。按照病有良医的目标，重点引进高水平的综合性医疗机构，通过市场机制引进专科医疗资源。落实相关配套措施，积极推进高端医疗资源引进和国际合作项目落地。

　　9.进一步加强医养结合工作。研究制定加快发展医养结合养老服务的政策文件，大力发展医养结合型养老机构，强化城乡社区老年人日间照料中心医疗护理功能，提高居家养老医疗护理服务覆盖面。加快专业护理服务机构(护理院、护理站)培育发展。鼓励护理机构连锁经营，鼓励开展多样化、多层次照料和关怀服务。将符合条件的护理机构纳入护理保险定点管理。鼓励和支持养老机构与医疗机构建立联动、合作机制。

　　10.实现基本医疗保险城乡统筹。制定出台统一的城乡居民基本医疗保险政策，按统一政策组织城乡居民参保缴费。从明年1月1日起，全面实施新的城乡居民医疗保险制度。

　　11.整合特殊群体医疗救助，满足基本生活需求。整合城乡困难居民医疗救助制度和大病医疗特殊救助实施办法，制定新的因病导致生活困难人群医疗救助制度，优化救助环节，简化申请审批程序，实施一站式救助，保障因病致贫居民最基本生活需求。