更新时间:2018-11-28 09:05作者:王华老师
对于备受关注的延迟退休,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠昨日在新闻发布会上说,研究制定渐进式延迟退休政策,是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。改革退休年龄是一项综合性的社会政策,也是我国经济社会结构发展到一定阶段的必然要求。
李忠表示,延迟退休政策至少要考虑三方面因素。首先是适应人口预期寿命增长的需要。从建国初期到当前,国民平均寿命从42岁增长到了75 岁。而我国现行的退休年龄政策是上世纪50年代根据当时的人口年龄结构等因素来确定的。几十年来,人口预期寿命在显著变化,也需要通过改革退休年龄来适应这种变化。
其次,延迟退休年龄也是应对人口老龄化的必然选择。由于人口老龄化的影响,平均每个劳动年龄人口所供养的老年人也不断增加,必然要求劳动年龄人口延长劳动年限。目前我国已经进入人口老龄化快速发展期,老年人口的数量将以年均800万以上的规模激增。据国家统计局最新公布的数据,目前我国60 岁以上老年人口首次突破2亿人,达到2.02亿人,而根据有关研究机构的专家预测,到2020年老年人口将达到2.55亿,2033年突破4亿,2050 年达到4.83亿。如果按照这个速度发展下去,到时候社会总抚养比将大大提升。现在是两个多一点的人养一个人,将来也许会到一个人养一个人。延迟退休年龄,客观上有助于缓解老龄化给我们带来的社会抚养的压力。
同时,延迟退休是开发人力资源特别是老年人力资源的重要途径。从2016年开始,劳动力资源总量开始出现下降,必须研究如何更加充分有效地利用劳动力资源的问题。李忠说,目前我国的劳动条件已经比改革开放之前大大改善,平均劳动强度比以前大大降低,许多专业技术岗位,五六十岁也正是经验丰富、技艺纯熟的阶段,这种高端人力资源替代弹性是比较低的,如果这部分人过早退休,是对人力资源的巨大浪费。随着我国劳动力市场上的变化,对低龄老年人的人力资源开发将逐步凸显其重要性。延迟退休年龄是开发人力资源特别是低龄老年人力资源的一项重要举措。
李忠强调,延迟退休涉及方方面面,将在党中央、国务院的统一部署下,认真收集整理各方面的意见,在逐步取得共识的基础上适时提出意见和建议。
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人力资源和社会保障部新闻发言人李忠昨日表示,根据十八届三中全会的决定精神,人社部正就建立养老金调整机制进行研究。