更新时间:2018-11-28 09:02作者:李天扬老师
香港特区政府计划于明年初就自愿医疗保险计划展开公众咨询。12月9日,食物及卫生局常任秘书长袁铭辉在出席立法会医疗保障计划小组委员会会议时透露,港府未来25年或只需向高风险池注资43亿元,同时,未来的医保标准计划需符合12项最低要求
香港的医疗体系大致可以分为公立医疗和私营医疗两种。一直以来,由于收费问题,港人多数选择到公立医院看病,结果因为供不应求而需要长期轮候,令病人非常痛苦。过去十年,港府不断为医疗融资计划作出咨询,希望借规管保险公司,调控私家医院价格,促使市民买保险后转投私院服务,以减轻公立医院的负担,这就是所谓的自愿医保计划。
种子基金或大缩水
然而,自愿医保计划出台至今,内容却不断出现变化。譬如,上一届特区政府建议市民对任何高风险进行投保,但现届政府却改为建议第二年起,仅40岁或以下市民投保高风险。
此外,上届港府预留500亿元(港币,下同)作自愿医疗保障计划的启动种子基金,并于2016年推出医疗改革第二期咨询时,建议使用500亿元向市民提供3方面的优惠政策,包括注资高风险分摊基金、新投保者可获保费折扣及直接注资投保人的保险储蓄账户,以支付晚年的保费。
但食物及卫生局常任秘书长袁铭辉12月9日出席立法会医疗保障计划小组委员会会议时却透露,当局计划改变基金用途。
按照港府顾问估计,港府未来25年只需向高风险池注资43亿元,资助高风险及有先天疾病的市民投保,其余约457亿元则会用作改善及支持公营医疗体系。袁铭辉解释到,这是由于当年自愿医保计划的细节并未明确,现在的改革不是单方面改革私营医疗制度,而是整体公私营医疗需要平衡。
对于港府注资大缩水,香港保险界立法会议员陈健波批评,有关建议内容令自愿医疗保险计划变了质,除了税务减免优惠,港府根本无其他诱因及资助吸引更多年轻、健康人士投保,开展计划不值,咨询是浪费时间。
香港《文汇报》12月10日发表社论指出,政府推动自愿医保,需要充裕及稳定的财政来源,减轻投保人的负担,吸引更多人参加而提高计划的成功率。当局不宜大幅削减注资,否则,势必丧失吸引市民尤其是中产阶层参与计划的诱因,整个计划将难以成功。落实自愿医保,既有利于为市民提供可持续发展的医疗服务,又可以减轻公共财政负担。政府应该慎重权衡利弊,为自愿医保计划维持足够的财政支持。