人社部相关负责人说，5.5％左右的总体调整水平，是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。我国目前已步入了中高速发展的新常态，近几年，GDP增速、职工平均工资增长率、居民消费价格指数等都呈下降趋势。同时人口老龄化加速发展、养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大。

具体调整怎样进行？

人社部这位负责人特别强调，“5.5％左右”的调整水平是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5.5％的比例调整，更不是每个退休人员都按5.5％增加养老金。

首先，此次调整，统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法：定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。各地将兼顾企业与机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，合理确定各部分的具体标准。

同时，由于各地经济发展水平存在差异，各地区之间、企业与机关事业单位之间的具体调整办法可能会存在一定差异。具体到每一位退休人员，由于缴费（工作）年限和养老金水平不同等原因，实际的调整水平也会存在一定差异。

此外，今年调整将继续坚持“并轨”原则，企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。

“调整的时间从2017年1月1日起，预计可在9月底之前发放到位。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，由于情况存在差异，各地调整养老金发放到位的进度可能会有快有慢。

机关事业单位和企业的离休人员不属于此次调整范围。

体面养老如何保障？

衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率（职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比）”。国际经验显示，当养老金替代率达到70％左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50％时生活质量则下降。

“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67％。”金维刚说。而据中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵测算，从2005年至，全国职工基本养老保险待遇的工资替代率从近60％逐步下降。尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但想要仅仅依靠基本养老金就能过上富裕的生活恐怕有点不切实际。