3、现行农村社会养老保险制度是我国历史上第一个正式针对农民的社会养老保障制度，其意义已远远超出了它对部分农民提供的经济保障。然而，由于在制度设计中没有真正意义上的政策和资金支持，农民并没有参加社会养老保险的积极性。随着社会的发展，农村社会人员的分化，要求我们对现行农村社会养老保险制度进行全新的思考。

八、农村户口和城市户口养老金的区别

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。

参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

由此法条看出，养老保险分为职工基本养老保险，新型农村社会养老保险，城镇居民社会养老保险三种，是在同一个法律规范下的三种养老保险关系，在养老金的计发上是前者与后两者存在区别与差异的。后两者之间的政策与法规的调整适格是一样的，只是存在地区经济发展水平的差别，不存在户口类别的差别。因此，很多地方已经将两者合并了。

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