完善最低工资、工资指导线制度

——适度放缓调整频率

【政策】纲要提出，健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。完善最低工资增长机制，建立最低工资评估机制。完善工资指导线制度。

【解读】最低工资和工资指导线关系着企业职工的工资调整。在最低工资标准方面，人社部副部长信长星近日表示，要保持一定的竞争优势，在工资的政策、工资引导上，应该适度放缓工资调整的频率、提高的幅度。今年上半年6个地区提高了最低工资标准，增幅平均是11%，提高速度明显在放缓，幅度也有所下降。

今年已有北京、山东、山西、内蒙古等多地发布了2016年企业工资指导线。与2015年相比，上述地区今年的企业工资指导线涨幅多为持平或下调，仅北京的下线有所提高。

公务员基本工资将定期调整

——近期每两年调整一次

【政策】纲要提出，落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制。

【解读】去年随着养老金并轨的开始实施，机关事业单位的基本工资也同时进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

未来将如何定期调整基本工资标准？去年，人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，近期要每两年调整一次基本工资标准。将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。

生育和医疗保险将合并实施

——缴费、管理、经办将统一

【政策】纲要提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。纲要对此作了进一步解释：完善生育保险政策，实行生育保险与基本医疗保险参保人员登记、缴费、管理、经办、信息系统统一。

【解读】人社部和财政部4月份联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》称，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。