职业年金规模将赶超企业年金

记者梳理发现，截至目前，全国共有26个省份出台机关事业单位养老保险并轨方案。

这26个省(市、自治区)分别为：山东、河南、安徽、河北、云南、青海、甘肃、湖南、黑龙江、吉林、辽宁、湖北、广西、江苏、浙江、福建、四川、重庆、天津、北京、内蒙古、陕西、山西、上海、江西、宁夏。

从26个已对外发布的机关事业单位并轨方案来看，总体与国家版文件一致。

在养老保险缴费上，各地规定基本养老保险费由单位和个人共同承担，其比例分别占缴费工资基数的20%、8%。个中差异体现在缴费基数的规定上，比如福建、浙江等地都要求单位缴费基数是个人缴费工资基数之和，个人缴费基数按本人缴费工资来算。上海的方案则规定，单位缴费基数为本单位工资总额，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。

地方方案的另一个共同特征便是建立职业年金制度，规定职业年金缴费由单位、个人分别按缴费基数的8%、4%来缴纳，该基数多与基本养老保险的缴费基数一致。

对于机关事业单位养老保险并轨的影响，金维刚表示，这项改革实施以后，除了把将近4000万在职机关事业单位员工纳入养老保险之外，还涉及1500多万退休人员养老金的调整，也将纳入城镇退休人员统一的养老金调整之中来确定。

金维刚预计，在机关事业单位养老保险制度改革实施以后，职业年金制度将会普遍建立起来，未来将超过企业年金规模。企业年金虽然是我国养老保险的第二支柱，但目前发展较为滞后。

数据显示，截至，全国1500多万家企业中，只有7万多家企业建立了企业年金，覆盖职工2292万人，积累资金7688亿元。与第一支柱的基本养老保险相比，企业年金的覆盖人数只占不到7%，也就是说，93%以上参加基本养老保险的职工没有企业年金。

金维刚认为，今后随着机关事业单位养老保险并轨逐步实施，职业年金将异军突起，这对年金市场来讲，是一个非常重要的难得机遇，它可以扭转整个年金市场发展的态势。

据中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔估测，按照3800万职工年均缴费记录5万元计算，职业年金每年可积累7600亿，这笔钱过不了几年会超过企业年金。

职业年金筹资水平会高于企业年金，职业年金规定了单位8%、个人4%的比例，而企业年金虽然理论缴费可以达到8.33%，但是一般企业至多到5%。职业年金有强制性要求，会在较短的时期内形成快速发展的态势，对于未来企业年金发展也会产生刺激和带动作用。