去年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效”的工作部署。

精准扶贫、精准脱贫具体应该如何落地?民建中央的建议包括三大方面，首先是精准识别，对贫困人口建档立卡，台账到人，评议公示，动态调整，实名制管理、探索建设和推广大数据管理平台。改变“撒胡椒面”和“大水漫灌”的粗放扶贫方式，确保扶贫对象精准、数据精准，为精准扶贫奠定基础。

其次要重点突破，采取差异化政策，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。要加大中央财政资金支持力度，建议中央财政扶贫资金要向以上地区给予更大的倾斜扶持。

此外，要着力解决返贫难题。因地制宜，制定措施，落实《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，解决贫困人口因病致贫因病返贫。加强宣传教育，移风易俗，避免贫困人口因婚返贫。因生态环境恶劣的易地搬迁贫困人口，要通过加快发展职业教育，提升职业技能，做到搬得出、稳得住、能发展，同时切断贫困“代际传递”。

发展中的“安全”问题如何保障?

回顾过去的五年，一起起安全生产事故，在经济社会发展中一次又一次敲响“安全”的警钟。

去年11月7日，全国政协十二届常委会第十三次会议举行全体会议，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席朱永新代表民进中央发言时指出，十八届五中全会审议通过了“十三五”规划，确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。与此同时也要强化安全发展理念，把保障安全作为做好各项工作的前提。

他还表示，严峻的安全形势已经不局限于生产领域，而是扩展到了社会生活的方方面面，严重威胁着社会稳定与国家安全。以网络安全为例：网络违法犯罪活动日益猖獗，网上盗窃、攻击、赌博、诈骗、贩毒贩枪等违法犯罪活动频发，公民信息大量被窃取贩卖;新兴技术正在加快应用到金融、电力、电信、石油、交通等重要行业，国家重要机构的网络设施和大数据更易成为网络攻击的目标。

就此来说，民进中央的建议包括五个方面，具体包括，各级党委、政府和全社会都要进一步确立安全发展理念;明确保障安全发展是各级政府的首要职责;强调企业保障安全生产的主体责任;发挥行业协会和工会组织在安全生产中的作用;完善、落实安全生产相关法律法规，执法必严，违法必究。