更新时间:2018-12-04 22:45作者:李天扬老师
日前,人力资源社会保障部部长尹蔚民围绕“十二五”以来我国就业和社会保障成就作报告。尹蔚民表示,我们现在是世界上退休年龄最早的国家,中国将制定渐进式的延迟退休年龄的政策。
退休年龄最早的国家平均退休年龄不到55岁
人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍,我国现在是世界上退休年龄最早的国家,参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁。除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁。
我们现在的退休政策是新中国成立以后,50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁,现在建国已经60多年了,国情发生了巨大的变化。人口的预期寿命70多岁,而我们的退休政策没改,它显然是不合理的
未富先老医疗保险支出面临压力
尹蔚民:我们国家又是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。
中国人口基数决定了老龄人口规模十分巨大。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%,差不多全球1/4的老龄人口集中在中国。综合有关方面预测,到2020年,我们60岁以上的人口将达到19.3%;2050年达到38.6%,届时将有近5亿人口超过60岁,那么这个对我们养老和医疗都会带来巨大的影响。
尹蔚民介绍,养老方面,抚养比就会出现逆转。目前我们职工养老保险的抚养比是3.04:1,那么到2020年就要下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。从医保来讲,大家也都清楚,年轻的时候生的是小病,但是进入老年以后,生病的概率就要大,上医院的次数就要多,花费比较大,医疗保险支出面临压力。这是我们面临的最主要的两个方面的问题。
何时启动?
今年制定、2017年正式推出具体方案
尹蔚民透露,要制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。经过中央批准以后,向社会公开方案,会有一个预告期,若干年以后开始实施,逐步逐步推迟到合理的退休年龄。
在今年3月两会期间的记者上尹蔚民介绍说,这个方案的时间表,我们希望今年制定,明年报经中央同意,向社会征求意见,我们应该是在后年正式推出具体方案,实施还得在很长时间以后。
具体实施时间没定,不过尹蔚民曾介绍说,“先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后,给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案,5年以后才可以实施。”