位职工退休金中包含了职业年金，而企业的退休金是不包含这部分的。

改革要求“职业年金与基本养老保险制度同步建立”，这表明未来职业年金将成为机关事业单位人员的标配，用于弥补加入基本养老金保险之后替代率下降的缺口，最终达到改革之后养老待遇不降低的目标。

从目前的制度设计来看，由于职业年金是全面建立而企业年金却依然只是少数国企才享有，“并轨”之后虽然企业和机关事业单位执行了相同的制度，但两者养老金的水平仍然会有不小的差距。

中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，当前养老金改革争论中一直存在的悖论是，“不公平”论者一方面认为双轨制不公平，一方面又认为要通过职业年金将改革对象的损失补回来，其解决方案是将目前的退休金制度分一为二，即基本养老保险外加职业年金。

“这个办法是将朝三暮四改为朝四暮三，不能根本解决所谓的不公平问题。”李珍说。

养老金双轨制改革方案已经拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。不过，由于改革细则尚未出台，如何改，改后什么待遇，改革的钱从哪里来等问题，尚存在诸多疑问。《经济参考报》记者就此进行了相关梳理，并采访了有关专家，希望就舆论关切作出一定回应。

郑功成也认为，这次改革的关键是如何建立稳妥的“中人”过渡办法，让“中人”养老问题得到妥善解决，同时也应当解决好机关事业单位中编制内外员工的现实权益差距问题。

截止2016年12月，准旗工资发放中心对全旗108个事业单位的6370名同志进行了绩效工资改革。根据组织、人事等各部门决定预计在2016年1月底预进行9个乡镇，4个街道办事处的1040名同志进行绩效工资改革。准旗工资发放中心做好充分前期工作，确保新旧工资项平稳接轨，使该项工作顺利实施。

一、2016年12月31日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员（不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的劳动合同制工人），自2016年1月1日起调整基本养老金。