表测算结果显示，2023年城镇企业职工含机关事业单位基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将耗尽，2050年累计缺口将达到802万亿元，占当年GDP的91%。

马凯在答复关于养老保险基金缺口的问题时称，中国养老保险基金从总体上看保证当期支付是没有问题的，从未来看收支平衡问题比较突出，不确定性很大，因为影响养老保险基金收入和支出的因素都是多样复杂的，缺口到底多大也难以确定。

基金运行压力逐年加大

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，机关事业单位养老保险改革解决“双轨制”这个最大的不公平问题之后，养老保险基金的可持续性问题将立刻上升为主要矛盾。

《中国养老金发展报告2014——向名义账户制转型》授权发布的2013年中国养老金运行数据表明，城镇职工基本养老保险制度各项指标普遍下滑，基金运行压力越来越大，特别是当期结余比2012年减少了229.27亿元。

马凯称，从当期看，基本养老保险收支运行总体是平稳的，基金收入大于支出，尚有结余。值得注意的有两个问题：一是地区不平衡问题，有的省份结余得多，有的省份结余得少，要靠中央财政转移支付补贴之后才能够维持支付;二是最近几年基金收入增长的速度慢于支出增长的速度。

马凯表示，值得关注的是随着老龄化进程加快，收支矛盾还在扩大。

“扩大的结果就是当年能保持平衡，但结余也在逐步变小，到一定程度就要吃老本，吃完老本之后就会出现亏空。”马凯说。

2013年数据显示，城镇职工基本养老保险基金总收入达到22680亿元，比2012年增加了2679亿元，增长率为13.4%，增速下降4.99个百分点。

2013年城镇职工基本养老保险基金总支出为18470亿元，比上年增加了2909亿元，增长率为18.69%，增速下降了3.22个百分点，但仍比2013年基金总收入的增速高5.29个百分点。

不仅是当期结余的增速下降，基金累计结余的增速也在下降。截至2013年底，全国城镇职工基本养老保险累计结余已经达到了28269.18亿元，比2012年底增加了4327.87亿元，增长率为18.08%，增速比上一年下降了4.72个百分点。

与2012年相比，2013年绝大部分省份城镇职工基本养老保险累计结余增速下降，只有6个省份出现了加速上涨。

面对庞大的隐形债务和日趋严峻的收支状况，郑秉文建议，尽早面对、尽早改革，任何的拖延只能加大处理的难度。

马凯表示，无论是用新标准还是用老标准衡量