中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧强调，若要使以房养老成为可行的和可操作的社会政策，必须具备两个前提条件，一是老人的住房必须是可以由他们自由支配的，二是住房市场的价格是稳定且可持续的。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，以房养老的政策并不适合所有老龄群体，这个政策只是针对一部分人提出的一种可行养老方案。以房养老的政策主要适用于两种人群：

　　一种是当前已无子女的鳏寡孤独老人，对他们来说，这类人群没有遗产继承或纠纷方面的问题，同时，这些老龄群体年龄大了，没有亲人照料，此时他们要改善生活质量，过好晚年生活，采用以房养老这样的形式就养老是一种很好的方式;

　　另一类是家中有多套房产，家庭收入也较高，但是子女由于工作繁忙或出国深造等因素，子女暂时没有办法一直在身边照料老人，这样的家庭对于租金收益不敏感，同时，注重生活品质的提升，采取以房养老的方式照料老人，既对老人相对负责任，也可以保障老人享受有品质的生活。