目前养老保险分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。

　　2016年3月5日下午，胡晓义在接受采访时指出，养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多。

　　一方面是各项制度如何平衡和推进，另一方面如何建立一个公平性和激励性相互平衡的机制，此外还要考虑现实和长远的问题。

因此，养老金改革涉及的课题较多。胡晓义表示，其中涉及的子课题达16项。

　　胡晓义表示，除了这7份研究成果外，还包括社会各界对养老金改革的意见，一些机构虽然没被人社部委托，但也主动拿出建议，他们将对这些建议统一综合、深化研究。特别是事关全局和长远的，我们还要具体测算，要跟实际结合，分省分地区具体地测算，选择最优方案。

　　胡晓义表示，在养老金改革方案研究的同时，他们采取边设计边推出的方式。一旦有成熟的改革措施就会及时推出。

　　据透露，去年以来已至少推出3个关于养老金改革的政策，其中包括出台新农保、城居保合并政策、关于城乡养老保险关系衔接的暂行办法、企业年金和职业年金递延纳税政策等。

　　胡晓义说，这三项关于养老金的政策都是包含在顶层设计里面的方案，这些比较成熟的，就会陆续推出。今后还会有一些政策，等到条件成熟时也会陆续推出。

专家建议完善养老金入市制度

　　据悉，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰在一份《关于完善养老金在资本市场投资运营有关制度的提案》里，建议有关部委立足我国实际，加强顶层设计，进一步完善基本养老金制度，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次养老保障体系。

桂敏杰的建议包括：

　　借鉴全国社会保障基金经验，通过划转国有股权、纳入国家财政预算安排、在国有企业上市时划拨部分股份等方式，统筹各方资金补充个人账户。

　　加快出台基本养老金投资管理办法，允许个人账户养老金通过市场化投资运作，实现自我积累，加强统一管理，实现基本养老金规范运营。

　　推动企业年金发展壮大，提高企业年金计划中针对个人和企业的税收优惠比例，逐步放宽对企业年金投资资本市场的比例限制，支持和引导企业年金管理人提供不同风险偏好的投资组合，给予个人更多的投资选择权。