事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。7月1日将正式执行的《事业单位人事管理条例》(下称《条例》)明确了事业单位社保先行并轨的方向，但对诟病更大的公务员养老双轨制仍无撼动，这不能不说是遗憾。

　　不过，相较于过去十几年来政府工作报告屡次提及要尽快研究和制定机关事业单位养老保险改革方案却没有实质进展不同，此次《条例》的发布及执行，已经将养老金双轨制的改革实质性地向前推进了一步。据人力资源和社会保障部(下称：人社部)社会保险事业管理中心党委书记皮德海透露，今年就会拿出养老金双轨制改革的方案。

　　与人们普遍认为事业单位人员不缴纳社会保险不同，事业单位实际上也缴纳社会保险，只不过，因事业单位又有全额拨款、差额拨款之分，人员有编制内和编制外之分，因此所缴纳社保费比例及享受的待遇也就不同，因为一部分人不缴社会保险，便被大众误读为所有事业单位均不参与社会保险了。

　　实际上，官方透露的数据显示，在城镇职工养老保险的参保人数中，包含着2153万机关事业单位人员，而目前，事业编制人员总共达3153万。

编制内、外剪刀差扩大

　　小梅(化名)自2016年起任职于某县文化局下属单位，入职后的她发现，与同一职位的另外一名同事比，她不仅工资少一截，发一些福利时，人家有而她没有，后来一打听，才明白那位同事有编制，而我是编制外人员。

　　小梅当年是通过该县文化局的招聘考试应聘进来的，同年与她一样通过考试进入该事业单位的有30多个人，她一打听，这30多人的待遇与单位里另外70多名编制内的同事均有较大的差异。

　　以前我们还有福利奖金，一年有5000元左右，后来福利奖金被取消了，编制内的员工月工资普涨了400元，但我们这些编制外的员工，工资却一点没涨。如今，公务车改革把车补取消了，他们的工资又涨了一次，结果我们还是一点没张，一消一涨，我们的收入只有编制内人员的一半左右了。小梅觉得有些不公，都说同工同酬，但实际上却不是那么回事儿。

　　小梅提供的工资单显示，她一个月拿到手的工资只有1287余元，而她月供房贷就达到2000余元。好在老公的工资高些，否则我这点收入，连房贷也还不起。小梅表示。

　　我们查阅小梅所在县城的最低工资标准发现，自2016年3月1日起，该县按照省里统一部署执行的最低月工资标准分为三档，分别为1380元、1220元、1080元。我们基本是属于收入最低的人群了。小梅感叹。