更新时间:2018-11-27 19:50作者:三水老师
此外,目前一些企业还存在公司收益持续增加但员工收入多年不涨的怪现状。对此孙洁也建议,各地除了硬性提高最低工资水平,还应该明确要求员工加薪与企业收益挂钩,让职工真正能享受到企业发展的成果。
简政放权
昨天的国务院常务会议还决定,推出进一步深化行政审批制度改革三项措施,公开国务院各部门全部行政审批事项清单,向审批事项的负面清单管理方向迈进。会议决定,再次取消或下放70项审批事项。据了解,10年间共取消下放各类行政审批事项2600余项。
1负面清单
会议决定,公开国务院各部门全部行政审批事项清单,推进进一步取消和下放,促进规范管理,接受社会监督,切实防止边减边增、明减暗增。除公开的事项外,各部门不得擅自新设行政审批事项。向审批事项的负面清单
管理方向迈进,逐步做到审批清单之外的事项,均由市场主体依法自行决定。
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负面清单意义重大
国家行政学院教授汪玉凯认为,这是十八届三中全会以来,中央对行政审批制度改革进一步加大力度的表现。
汪玉凯说,按照本届政府计划,未来5年内将把1700多项行政审批事项精简三分之一,算下来就是500多项,去年一年就精简了200多项,超额完成任务。
此次国务院会议明确要逐步向审批事项的负面清单管理迈进,对于企业和社会公众来讲,意义非常大。
据了解,所谓负面清单管理,是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可,社会选择的范围也将更广泛。
2堵住偏门
会议决定,清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消,确需保留的要通过法定程序调整为行政许可,其余一律废止。堵住偏门,消除审批管理中的灰色地带。今后也不得在法律法规之外设立面向社会公众的审批事项。同时,要改变管理方式,加强事中事后监管,切实做到放、管结合。
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可有效削弱部门利益
上世纪90年代以来,我国在取消一批行政审批事项的同时,一些部门和地方改革中又衍生出非行政许可审批。由于非行政许可审批的管理和定位混乱,加之一些部门不愿放权,导致非行政许可审批大量存在。