严格的制度堵住了漏洞，制度不会让公务员吃亏，也不可能让公务员成为特殊群体。《文职公务员退休制度》对美国联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。公务员的工资中扣除8%(军人为7%)左右的养老摊派金(相当于我国的养老保险金)和1.45%的医疗保险，工作年限不同替代率不同，按照公务员任职期间连续3年最高工资的平均工资作为计算基数，大家无话可说。在经济下行周期、失业率高企之时，美国有不少人羡慕公务员旱涝保收，却没有人对公务员的待遇心生怨恨，原因就是长期形成的不言自明的规则意识。什么人，多少待遇，一清二楚，想发财?别当公务员。

　　亿万富翁布隆伯格从政担任纽约市长，年薪只要象征性的1美元，而纽约市长的薪水一年不过270万美元。2016年，高盛、摩根士丹利、摩根大通三大投行的花红接近300亿美元，每位职员拿取25万美元花红，约为去年美国中等家庭收入的5倍。

　　没有公共财政，吃皇粮队伍大幅扩张，吃空饷事件时有耳闻在权力掌握资源配置的土壤中，抱怨养老金过低，不过是撒娇，担心丧失某些特殊利益的未雨绸缪。

　　公务员养老金高不高是伪命题，建立现代市场体制，才是百年大计，是基础工程。