更进一步来看，就是“四风”问题和违反中央八项规定精神的问题。2015年1月至11月，全国共查处违反中央八项规定精神3.2万起，处理党员干部4.3万人，给予党纪、政纪处分2.9万人。

再有，腐败问题和作风问题也有不同之处。腐败问题多是权力导致，换句话说，如果没有权力，恐怕想腐败也不太容易，所以腐败问题可能只发生在少数党员领导干部身上。但作风问题却可能发生在每一个党员身上，也就是说，即使没有权力的人也会有作风问题。讲道德、有品行不是仅针对领导干部的，而是针对每一个共产党员的。

为什么我国当前腐败问题和作风问题如此严重?

一是权力约束不足。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败;同样，有些作风问题也与权力有关，比如推诿扯皮，老百姓办事进不了门、办不了事等。所以我们现在强调要把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运作，通过这样一种方式来约束权力，规范政府运作流程，让每一个党员领导干部在工作中都有较好的制度去遵循。

二是个人道德修养堕落。这里可以通过正反两方面来理解腐败问题和作风问题的意义。首先，从正的方面来理解。整体上来说，我们当前的制度确实存在一些漏洞，但这个制度漏洞对全体党员领导干部都是一样的，而大多数党员，不论是高级领导干部，还是在普通岗位上工作的普通党员，绝大多数是没有犯错误的。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人心中有杆尺，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。

中国古代也有好皇帝和坏皇帝之分，有唐太宗、明太祖这样非常清廉的皇帝，也有汉灵帝、明熹宗这样奢侈糜烂、贪图享受的皇帝。为什么有这样的区别?这个区别显然不是来自制度，而是来自皇帝个人的道德修养。古代有句话叫“天高皇帝远”，意思是说皇帝离得很远，每个官员在自己的辖区内，皇帝也监督不上，于是县令就成了该县的土皇帝，太守就是该郡的土皇帝。

其次，从反的方面来理解。如果仅仅依靠制度，而没有个人道德修养、党性修养的配合，恐怕也是不够的。也就是说“制度是死的，人是活的”。把权力关进制度的笼子里，笼子本身也是有空间的。制度最大的作用就是不让人干坏事。但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。比如，一方面，现在有很多群众抱怨干部的作风不好，不服务群众，办事不积极主动等，有的制度规定一件事要用10个工作日、20个工作日来办，所以如果单从制度上来看，这些工作人员也没有犯错误。但是，有时在工作中，完全可以干得快一些，因为制度中没有明文规定说不能少于多少工作日，而将工作干得快一些可能就会更好地解决群众的困难，让工作效率更高。而如果仅仅依靠制度，可能就不会做到这么好。