一、以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强作风建设

作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的十八大以来，新一届党中央采取系列措施加强作风建设，出台改进工作作风密切联系群众的“八项规定”;加大反腐倡廉工作力度，“老虎”、“苍蝇”一起打;组织开展为民务实清廉党的群众路线教育实践活动;组派10个中央巡视组进驻有关地区和单位对作风建设、反腐倡廉、群众路线进行检查督查，其中包括湖北。从以上一系列动作可以看出，党中央改进作风旗帜鲜明、态度坚决、措施有力，绝不是一阵风、走过场。

去年以来，我市以“解放思想大讨论”和“纠风正纪促跨越”两项活动为载体，进一步加大了作风建设力度。开展电视电话广播网络“四位一体”电视问政;实行行政审批“三集中三到位”改革;出台关于改进工作作风、密切联系群众、提高行政效能的75条具体规定;实行周四下午“学习日”和周五下午“劳动日”两项制度;成立效能督办室，加强对市委、市政府重大决策部署落实情况的督办力度。经过近一年的努力，全市广大党员干部的工作作风更加扎实，为民服务的宗旨观念更加坚定，廉洁从政意识不断提高，作风建设取得显著成绩。但我们也要看到，少数部门、个别党员干部的工作作风还存在一些问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”仍不同程度存在，迫切需要我们加以解决，容不得半点马虎。

要扎实开展好群众路线教育实践活动。全市各级各部门、广大党员干部要认真学习中央党的群众路线教育实践活动电视电话会议精神，真正吃透精神、领会要义，深刻认识开展这项活动的重大意义，增强自觉性、积极性和主动性。要结合“学创”活动，认真查找各级党委政府、机关单位、党员干部践行群众观念、群众路线方面存在的问题。要深入开展调查研究，重点围绕如何开展好党的群众路线教育实践活动等，广泛征求基层单位、人民群众意见建议，为全市开展好党的群众路线教育实践活动做好思想准备、工作准备和力量准备。

要进一步深化“纠风正纪促跨越”活动。在去年已有成绩的基础上，要全面梳理活动开展以来取得的好经验、好作法，深入查找干部作风方面存在的“庸懒散”等深层次问题，研究有针对性的措施，推进“纠风正纪促跨越”活动深入开展，保持活动的常态化、长期化。

要以作风建设实际成效取信于民。全市各级党组织和广大党员干部要始终坚持群众路线，发扬“钉钉子”的精神，进一步把中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委75条具体规定落到实处。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，通过照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，洗掉作风之弊和肌体之诟，保持共产党人的政治本色。要大力弘扬为民之风，强化宗旨意识，消除官僚主义;大力弘扬务实之风，以实干治“虚风”，消除形式主义;大力弘扬清廉之风，遵纪守法，勤俭节约，艰苦奋斗，消除享乐主义和奢靡之风。始终保持对“四风”的“零容忍”，以作风建设的实际成效取信于民。

二、以激发干部队伍活力为重点，进一步加强干部人才队伍建设

人才是“第一资源”，抓发展必须抓人才。实现大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的宏伟目标，必须依靠一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党政干部队伍，必须造就规模宏大、素质优良的人才队伍。去年以来，市委、市政府大力实施“槐荫人才计划”，首次面向全国公开招考34名县级领导干部;首次“招硕引博”57人，目前第二批招聘也已进入收尾阶段;系统推进“年轻干部成长工程”;实施市直单位大科室制改革，着力解决干部年龄老化、学历层次不高、工作活力不强和专业技术人才短缺等问题。下一步，要进一步解放思想，加强班子和干部队伍建设，加大人才工作力度，为孝感跨越式发展提供坚强的人才支撑。

1.全面加强领导班子建设。选优配强各级党组织领导班子，树立正确的用人导向，把心中有全局、群众中有威信、工作中有办法的“三有”干部充实到领导班子中来;不断优化班子结构，形成合理的梯次结构和互补结构;加强监督管理，确保各级班子“能干事”、“干好事”、“不出事”。进一步深化“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，增强领导班子整体功能。近期，市委调整充实了部分县市区党委领导班子，优化了班子结构，希望尽快融合，发挥作用。

2.大力加强干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革，改进干部选拔任用制度，完善干部考核评价办法，坚持重实干、凭实绩、讲公认的用人导向，让那些有担当精神、有事业心、有责任心的优秀干部脱颖而出，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒，不断提高选人用人公信度和群众满意度。要着眼于各项事业的长远发展，高度重视、切实加强年轻干部队伍建设，大力推进年轻干部成长工程，让我们的事业薪火相传。要坚持在一线锻炼培养干部、在一线考察干部，给招考的县级干部、“招硕引博”干部压担子，选派年轻干部到“三区”挂职锻炼，让他们在实战中提升素质，在基层提高能力。

3.着力营造良好政治生态。一个地方不仅要培养良好的自然生态、经济生态和社会生态，还要培养良好的政治生态。干部成长，需要土壤。市委实施“槐荫人才计划”、开展“招硕引博”、推进年轻干部成长工程、调整配强各级领导班子，目的就是要营造一个有利于干部成长、有利于干部脱颖而出、有利于干部实现价值的平台，不要怕好了干部，单位有了职位空缺，要让有能力的干部及时补上，不耽误干部成长。要努力向省里、中央推荐一批干部，人都是有感情的，这些人到上级机关后，将来对于我们争取项目、招商引资都大有好处。在这一点上，我们要解放思想。

4.全力实施好“槐荫人才计划”。输掉了项目、资金，可能会输掉一时一事;但输掉了人才，就会输掉根本。前段时间，襄阳又出台吸引人才的重磅措施，凡到当地企业就业或自主创业的大学生，由政府发放住房、生活补贴。今年被称为大学生就业“最难就业年”，市组织、人社、编制、教育、卫生等部门要利用好这个机会，全力推进“槐荫人才计划”的实施，进一步研究和完善吸引人才的优惠政策，把各方面的优秀人才、优秀大学毕业生聚集到孝感，助推孝感科学发展、跨越式发展。

三、以夯实基层基础为目标，进一步加强服务型党组织建设

党的各级组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要着眼于服务，进一步加强各级党组织建设，增强领导班子和干部队伍的战斗力，夯实党执政的组织基础。

1.推进服务型党组织全覆盖。切实抓好基层党建工作整体规划，形成市委统揽、县市区委主抓、乡镇党委支撑、村党组织争优的纵向体系，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。巩固基层组织建设年活动成效，落实基层党组织分类定级长效机制，促进党的基层组织不断转化升级，增强创造力、凝聚力和战斗力。加强社会组织党建工作，深入开展以党建工作指导员、人才工作联络员、行政事务助理员为主要内容的“三员联派”工作，加强分类指导，推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作全覆盖。

2.加强服务型党组织带头人建设。要深入实施“回归村官”、“乡土能人”、“第一书记”工程，抓好村党组书记队伍建设。深入开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，加大对村(社区)党组织书记的专题培训力度，创新培训方式，拓宽培训渠道，务求培训实效。要进一步研究制定基层党组织书记选任、培训、激励、管理等方面的政策措施，激励基层党组织书记干事创业、服务基层。要深入挖掘典型，总结提炼各地“五个书记”典型案例，进行集中宣传报道，营造比学赶超浓厚氛围。要不断提高村(社区)党组书记的经济待遇、政治待遇，激发他们工作的积极性。

3.加快服务型党组织载体建设。扎实推进村(社区)三个“1+X”建设和三类新社区建设，不断创新基层党组织服务群众的方式方法。“1+X”综合平台方面，要按照“代办服务扩面、窗口服务提速、帮扶服务成网、拓展服务到项”的要求，打造“一站式”服务综合体，为居民提供与生产生活密切相关的便民服务。“1+X”组织网络方面，要大力培育和发展各类公益性、服务性、互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区居民参与社区管理服务。“1+X”服务队伍方面，要注重从党员、有特长的青年、妇女特别是老党员、老干部、老模范、老教师、老战士中招募社区志愿者，不断壮大社区志愿者队伍，开展各类志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的社区文明新风。三类新社区建设方面，要沉下去摸实情，钻进去寻良策，深入研究城乡三类新社区规划、建设、管理等环节中的新情况、新问题，打通关键结症，加强模式总结和经验提炼，搞好分类指导，扎实推进三类新社区又好又快建设。

四、以学习吴和平先进事迹为动力，进一步推进各项工作落实

吴和平同志作为一名社区民警，30年如一日扎根基层，真诚、真心、真情为群众服务，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，赢得了群众的信任和爱戴。吴和平先进事迹先后经新华社、新华网、人民网、凤凰网、《湖北日报》、湖北卫视等50多家媒体进行了系列报道，在社会上引起强烈反响。省委副书记张昌尔，省委常委、组织部长楼阳生，省委常委、宣传部长尹汉宁分别作出批示，要求认真总结、大力宣传吴和平同志的先进事迹。市委作出了向吴和平同志学习的决定。待会，还将举行市委、市政府首场吴和平同志先进事迹报告会。

吴和平同志以实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，展现了我市基层党员干部的良好风貌。吴和平同志是我市党员干部中的杰出代表，是“学创”活动、群众路线教育实践活动的生动教材，全市广大共产党员一定要以吴和平同志为榜样，学习他鞠躬尽瘁、锐意创新、一心为民、扎实工作的精神，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作不断开创新局面，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的工作业绩。

1.学习他鞠躬尽瘁的精神，在推动发展中勇挑重担。吴和平同志在平凡、琐碎、辛苦的社区民警岗位上，一干就是30余年，在退休之前倒在了工作岗位上，真正做到了鞠躬尽瘁。广大党员干部要学习他立足本职、鞠躬尽瘁的精神，积极投身孝感发展大潮、勇挑重担。要以“三大工程”推进新型工业化，加快24个优势特色产业集聚区建设，实现集中集聚集约发展。要以“三农三化”推进农业现代化，积极培育农村新型市场主体，培植壮大一批农业产业化龙头企业，促进农业增效、农民增收。要以“三个加快”推进现代服务业发展，健全完善现代服务业体系，增强服务业对一二产业的支撑促进作用。

2.学习他锐意创新的精神，在改革创新中勇立潮头。吴和平同志在工作中发明了“走路工作法”，“走”出了一方平安，“走”进了群众心里，成为群众最信赖的“流动110”。他还总结了“迎、听、办、释、送”的五字群众工作法。全市广大党员干部要学习他锐意创新的精神，“三情结合”找有效路径。要进一步解放思想。敢于突破传统，破除一切阻碍孝感发展的思想观念，改进一切不利于发展的工作方式方法，收获“思想红利”。要进一步深化改革。充分用好孝感国家高新区金字招牌，加快推进自主技术、体制机制、思想观念、工作思路、发展路径等各个方面的创新，使创新成为发展重要引擎。加快推进行政审批“三集中三到位”改革，推进“大科室制”改革向县市区延伸。真正落实简政放权，市委、市政府出台了全力支持“三区”跨越式发展的12条意见，下放了113项行政权力，市直各部门和市直“三区”要切实把这些措施落实到位，防止反弹。要进一步扩大开放。坚持“三定”、“三多”“三维”招商，创新六个相结合的招商办法，打造一流的开放平台，弘扬一流的开放文化，营造一流的开放环境。要进一步破解难题。继续以“十大融资办法”破解建设资金难题，采取“七大土地增容措施”破解项目用地难题，以“三类新社区”建设为突破口破解拆迁安置难题。

3.学习他一心为民的精神，在改善民生中勇创佳绩。吴和平同志心中时刻装着群众，对群众的需求随叫随到，老百姓的门他进得去，老百姓的话愿意说给他听，老百姓的心结他解得开。全市广大党员干部要学习他一心为民的精神，时刻把民生幸福作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。要加大民生投入力度。大力推进基本公共服务和管理、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”。加快“人”的城镇化进程。要推进基础设施和公共“两个六张网”向乡村延伸覆盖，大力推进城乡居住、社会保障、户籍、培训就业、社会事业“五个一体化”，让农村居民进得了城、住得了房、就得了业、安得了心。加强社会管理创新。在治标上，深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解等“六大行动”;在治本上，健全完善预防社会矛盾产生、加强社会服务管理、公共安全保障等“十大机制”。

4.学习他扎实工作的精神，在狠抓落实中勇当先锋。吴和平同志虽然已到59岁、又患有严重的高血压，但从不向领导提要求，任务来了就顶在一线，再忙再苦不喊一声累。全市广大党员干部要学习他扎实工作作风，敢于啃硬骨头、涉险滩，不断凝聚孝感发展的“正能量”。大力推行“一线工作法”。沉下去调查，钻进去研究，“三情”结合找有效路径，真正成为行家里手;要实打实地干，坚决反对任何形式主义。推进100个重大工程项目建设。对100个重大工程项目建设要严格实行市级领导和县(市)区及部门领导“双包保”责任制和“六个一”的推进机制，做到建设内容具体化、项目推进方案化、组织实施责任化，挂图作战、倒排工期，加快建设进度，争取早见成效。打造落实链条。组织开展调研式督查、拉练式检查、点评式督办，市效能办加大对全市中心工作的检查督办，着力打造落实链条。七月初，市里将组织开展半年重点工作拉练检查活动，重点检查100个重点项目建设、开发(园区)及产业发展、城市新社区建设、四城同创等四项重点工作，看新战场、新平台、新项目、新亮点。