江苏省行政区划调整预测,江苏省行政区域新规划图(2)

更新时间:2018-09-19 20:45作者:王新老师

    区划调整带来哪些利好?

    为什么要搞区划调整?调整后究竟会带来哪些影响?笔者通过资料梳理,发现无论在推进城镇化建设还是集聚资源、推动经济社会发展等方面,区划调整都有利好。

    第一,优化行政区划格局,推进新型城镇化建设。例如大丰市改区后,媒体报道称将有利于大丰融入盐城大市区,城乡统筹发展等将获得更多要素支持和项目支撑,实现“同城待遇”。

    常州金坛撤市设区也是因“金坛地区经济基础相对比较薄弱,影响了区域统筹协调发展。”

    连云港将新浦区与海州区合并设立新的海州区,并将赣榆县撤县设区,连云港中心城市的发展空间得到显著拓展,区划格局更为合理。南京溧水、高淳撤县设区也有利于融入主城,加速城乡一体化进程。

    第二,区划调整铸就经济新地理,集聚资源。以扬州为例,置身于“大扬州”发展框架中,江都、广陵、邗江有了更为明确的产业定位和发展方向,也有了更为强劲的发展动力。截至,常州市辖区行政区域面积、人口和地区生产总值最大倍差分别约为40倍、13倍和17倍,行政区规模差异悬殊,影响了空间布局优化,资源要素流动,客观存在行政管理成本偏高、行政管理资源配置不尽合理的问题。区划调整之后,常州市的发展更加顺畅了。

    连云港区划调整也有利于促进港口、产业、城市联动发展,提高城市综合承载能力和辐射带动能力,对江苏积极融入丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设具有重要意义。

    第三,突破体制机制障碍,有利于精简机构简政放权。南京撤销白下区、下关区,设立新鼓楼区、新秦淮区,合并后的两新区各有14名常委,相比之前一个区就有11名常委,领导班子人数大减。

    2012年苏州沧浪、平江、金阊三区为姑苏区,县级市吴江市撤县设区。此次苏州调整行政区划可减少2个县级行政建制,有利于减少机构设置,总体上降低管理成本,提升行政效能。

    扬州在区划调整后,广陵区通过简化流程、并联审批、提前介入、跟踪督办等方法,做到“关口前移、重心前移”,为重大项目开辟了一条快速通道。据悉,自 2011年行政区划调整以后,扬州市向广陵区下放了529项市级行政权力,使之与邗江区实现相对等的“责权利”关系。据《人民日报》报道,苏州吴江区在乡镇撤并后,多个办事处人员从100多人精减到7人,改革措施跟进,“浓缩版小政府”向服务转型。

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