经营性建设用地招拍挂出让后，土地出让总价款的60%先行拨付到各区，作为城中村改造成本;土地出让净收益的70%拨付各区，专项用于城中村改造的基础设施建设和资金平衡。由市属各投融资集团作为投资主体推进的城中村改造项目，其土地出让净收益的70%拨付各投融资集团。经营性土地出让总价款不能平衡改造成本的项目，在各区、市属投融资集团范围内采取以丰补欠的方式平衡。安置房与保障房用地出让价款纳入改造成本。

五、社会保险、社会救助和就业扶持

14.社会保险。

改造后的城中村居民参加养老保险，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集机制。符合居民基本养老保险条件的，可参加居民基本养老保险;符合被征地农民养老保险条件的，可参加被征地农民养老保险;符合企业职工和灵活从业人员参保条件的，可参加企业职工基本养老保险，其中，按灵活从业人员身份参保的，可自愿从参保之日往前补缴不超过15年且不早于16周岁的基本养老保险费。

15.社会救助。

改造后的城中村居民，全部纳入我市社会救助范围，符合城市最低生活保障、城市医疗救助、教育救助以及其它社会救助标准的，依法享受相关社会救助。

16.就业扶持。

将城中村居民纳入城乡就业扶持的重点范围，通过鼓励创业、强化职业技能培训、加大政策支持等措施，促进城中村居民充分就业。

六、经济体制转变

17.清产核资。

聘请有资质的中介机构对村集体经济组织全部资产(包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产)、负债进行清查核实登记。清产核资结果要经村集体经济组织成员会议审核确认，向全体村民公开，并报所在街道和区业务主管部门审核备案。

18.资产量化。

在清产核资的基础上，合理确定折股量化资产。经清理核实的经营性资产，拟建立股份制公司运营管理的，应委托中介机构进行价值评估;采取拍卖等方式处理的，也可根据账面价值和实际价值进行重新估值，作为资产处置的基本依据。

19.股份制改造。

集体经济组织资产进行清产核资、资产量化、股权设置与界定后，及时向股东出具股权证书，作为参与管理决策、享有收益分配的凭证。具备建立公司制企业条件的，由工商部门注册登记为有限责任公司，并按照公司法规定建立规范的现代企业制度;不具备建立公司制企业条件的，经集体经济组织成员大会表决同意后，可将集体资产进行作价并公开拍卖处置。集体经济组织转制为股份制企业(公司)，原所属资产需进行更名的，市、区有关职能部门要简化手续，在市权限范围内减免相关费用。