三、保障措施

(一)稳步提高就业和社会保障水平。实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，以发展促就业、创业促就业、转变择业观念促就业、综合施策促就业，努力扩大就业规模。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续提高城乡居民收入，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，多渠道增加居民经营性和财产性收入。努力增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，不断优化收入结构，规范收入分配秩序，进一步缩小同城、城乡、区域、行业收入分配差距。完善养老保险、医疗保险、住房保障、社会救助和社会福利体系，建立更加公平可持续的社会保障制度。通过扩大就业、增加收入和完善社会保障制度，有效提升城乡居民消费能力和消费预期，促进消费健康发展。(省人社厅、省民政厅、省建设厅、省发展改革委)

(二)创新财税支持政策。加大对新型消费相关领域的财政支持力度，更好发挥财政政策对地方政府和市场主体的导向作用。抢抓国家完善地方税体系、逐步提高直接税比重、开展降低进口关税试点等政策机遇，逐步扩大日用消费品降税范围，营造良好生活消费环境，进一步促进服务业发展。贯彻落实小微企业、创新型企业税收优惠政策和研发费用加计扣除政策，按照国家统一部署，适时推进医疗、养老保健等行业营业税改征增值税改革试点，认真落实公益性捐赠所得税税前扣除政策。健全政府采购政策体系，逐步扩大政府购买服务范围，支持民办社会事业、创新产品和服务、绿色产品等发展。发挥财政资金引导作用，创新财政资金使用方式，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，运用股权投资、产业基金等市场化融资手段支持消费服务业发展。完善消费补贴政策，推动由补供给方转为补需求方，并重点用于具有市场培育效应和能够创造新需求的领域。(省财政厅、省国税局、省地税局)

(三)加强法律服务，完善统计制度。大力发展律师、公证、司法鉴定等法律服务业，推进法律服务行业专业化、职业化。加大对法律服务业政策支持力度，明晰政府购买法律服务采购项目内容和采购预算，并纳入政府购买服务指导目录。拓展法律服务领域，深化法律服务内容，逐步建立重大工程、重大项目、重大投资、重大决策风险评估律师与公证参与机制。积极做好涉外公证业务，支持省内律师所承接跨国跨境业务，强化涉外法律服务，进一步提升对国际法律规则运用和涉外法律事务服务水平。规范法律服务行为，优化法律服务消费环境，推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。运用“互联网+法律服务”，打造集法律服务信息提供、政策法律咨询、法律援助申请、失信信息披露等为一体的法律服务信息化平台，让法律服务成为大众消费品。加强法律援助工作，提升面向困难弱势群体的法律援助服务能力。以国民经济行业分类为基础，抓紧研究制定服务业及其重点领域统计分类，完善统计制度和指标体系，明确有关部门统计任务。建立健全部门间信息共享机制，逐步建立服务业信息定期发布制度。(省司法厅、省政府法制办、省统计局)