创新驱动，释放潜力。抢抓产业跨界融合发展新机遇，营造有利于大众创业、万众创新的良好市场环境，运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和服务创新，培育形成更多新技术、新产业、新业态、新模式，增加优质新型产品和生活服务等有效供给，满足不同群体不断升级的多样化、个性化消费需求。

突出重点，示范带动。适应消费结构、消费理念和消费方式的深刻变化，强化对消费升级重点领域分类指导，大力推进服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费，聚焦重点领域和薄弱环节，综合施策，形成合力，实现重点突破，增强示范带动效应。

优化环境，转型发展。建立健全促进消费优化升级的体制机制和政策体系，引导和规范市场主体行为，推动形成理性、绿色、健康的现代消费方式，努力构建新消费引领新投资，形成新供给新动力的良好环境和长效机制。积极承接中东部地区产业转移，加快丝绸之路经济带甘肃段建设，进一步扩大向西开放，更好地利用省外、境外要素和市场推动我省产业升级，使我省地产商品适应国内外多元化、高品质的消费需求，在开放融合中实现转型发展。

二、主要任务

(一)创新促消费体制机制。

1.进一步转变政府职能。更好地发挥政府对消费市场的引导作用，积极营造公平公正、竞争有序的消费市场环境，全面清理不利于消费升级和产业升级的制度规定，深入推进行政审批制度改革，不断加大简政放权力度，加快投资项目在线审批监管平台建设应用，简化手续、优化流程、在线运行、限时办结，取消不合法不合理前置审批事项，加强事中事后监管。(省发展改革委。列第一位者为牵头单位，下同。)

2.深化投融资体制改革。调整优化省级财政性资金投资分配结构，适度减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，重点支持重大基础设施建设以及自主创新和转型升级、社会事业、“三农”等领域加快发展。鼓励和引导民间投资参与国有企业改革，推动建立股权多元化的混合所有制结构。加快完善政府投融资平台，加强金融风险防范意识，探索设立城市建设、战略性新兴产业、商贸流通、引导消费等领域政府引导基金，吸引信贷资金、战略性投资、国有资本及民间资本，着力解决消费供给企业资本金不足、融资难等问题。(省发展改革委、省政府金融办、省财政厅、省政府国资委)

3.加快工商登记制度改革。进一步落实注册资本登记制度改革，全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”，积极推行“先照后证”，探索“证照分离”，放宽新注册服务业企业登记条件限制，推进工商注册便利化，缩短办证时间，营造宽松便捷的准入环境。(省工商局)