14.完善创新人才集聚发展制度。创新人才引进机制，加大高层次人才及团队引进力度，研究建立引进高端人才团队的资金支持方式，创新省级各类人才专项资金使用方式，围绕我省产业发展重点领域，采取“产业资本+人力资本”的模式，积极引进国内外企业集团和跨国公司，力争引进其核心研发团队或成立分支机构。创新人才双向流动政策，打破人才身份限制，改进科研人员薪酬和岗位管理制度，鼓励高校、科研院所科研人员到企业兼职。创新人才培养模式，统筹推进高技能实用人才、金融人才和其他紧缺人才的培养，注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用，加大对本土领军人才的优选和培养力度。（牵头单位：省科技厅、省人才办、省人力资源社会保障厅、省教育厅）?

（三）金融创新体制机制改革。?

15.健全企业上市扶持培育机制。加快各类企业股份制改造，继续实施企业上市培育工程，推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板、新三板上市，鼓励上市公司开展并购重组和产业整合。到2020年，全省在主板、中小板、创业板上市公司数量分别突破60家、30家、30家，新三板挂牌公司数量突破300家。（牵头单位：省金融办）?

16.发展区域股权交易市场。提升山西股权交易中心功能，引入国际国内战略投资者，增强资源集聚、整合和配置能力。健全交易规则，完善交易系统，大力培育挂牌企业主体，发展壮大合格投资者队伍。（牵头单位：省金融办）?

17.加快城市商业银行改革。推动各城市商业银行扩大省内业务和网点覆盖面。推动晋商银行转变经营方式，调整发展战略，充实资本规模，优化治理结构，加快上市进程，形成综合化经营优势。支持晋城银行等城市商业银行巩固和夯实基础，加快创新发展。到2020年末，晋商银行资产规模达3000亿元。（牵头单位：省金融办）?

18.推进农村信用社改革。以股份制为方向，以建立现代银行制度为目标，全面深化农村信用社改革。稳定农村信用社县域法人地位，推进产权制度改革，到2020年县级农村信用社全部改制为农村商业银行。（牵头单位：省金融办）?

19.健全地方金融监管体制。加强金融监管部门与地方政府工作协调，强化地方政府主体责任，完善符合全省实际的金融监管体系。健全金融业综合统计和分析制度，强化非现场监管信息系统建设。（牵头单位：省金融办）?

20.推进道路交通事故社会救助基金管理方式和煤矿风险抵押金保险化改革。采取政府购买服务方式，选择本省“总部经济”的保险机构承担我省道路交通事故社会救助基金的运作，推进救助基金科学、高效、优质、低成本运营。在煤矿风险抵押金制度中引入商业保险管理机制，由专业保险公司规范管理和集中运作，以投资收益为煤矿企业缴纳煤矿生产安全事故责任保险的保费，逐步建立“煤矿事故搜救专用设备更新资金”和“政府应急救援保障基金”。（牵头单位：省财政厅）?