根据《梅州市棚户区改造规划（2014—2017）》，梅州市在规划期内需完成棚户区改造任务29029户（套），其中城市棚户区改造28737户（套），总数和城市棚户区改造量分别为全省第二、第一位。

对于山区市梅州，资金紧缺是棚户区改造的瓶颈，梅州用足用好国家优惠政策。两年来，梅州共争取中央、省棚户区改造专项补助资金2.4亿元。各地充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用。兴宁市成功融得9亿元贷款，成为全省第一个取得省级棚改融资贷款的市。

抢抓国家大力推进棚户区改造的机遇，底开始梅州市就探索开展政府购买棚改服务的模式。嘉应新区管委会通过与国开行广东分行多次研究探索，因地制宜先行实施棚户区改造安置房建设模式，公开招标购买江南新城棚户区改造安置房建设（一期）项目，并实行融资、勘察、设计、施工一体化服务，由梅州市国有资产办公室出资设立的梅州市江南新城基础设施建设有限公司与通过公开招标中标的社会资本组建项目法人公司，由项目法人公司具体承接棚改安置房项目的融资、还款（本息）、工程建设及项目管理。该项目成为全省首个采用新模式融资建设棚改安置房的项目，并列入国开行系统在广东的两个试点项目之一。目前，该项目通过公开招标确认广东建鑫投融资发展有限公司/广东省建筑工程集团有限公司、广东省建科建筑设计院联合体。嘉应新区管委会与广东建鑫投融资发展有限公司牵头组成的联合体签订《梅州市人民政府购买服务政府采购协议》；以梅州市江南新城基础设施建设有限公司名义与广东建鑫投融资发展有限公司签订《投资合作协议》。

2015年以来，梅州市加强与省住建厅、省国开行等沟通对接，调整融资模式，大力推进政府购买服务模式。2015年8月，梅州市政府国有全资公司梅州市粤发投资建设有限公司，与国开行广东省分行签订《梅州市芹洋半岛棚户区改造项目合同》。根据合同，国开行广东省分行将为芹洋半岛品牌战略发展区棚户区改造项目提供16.6亿元的贷款。目前已落地贷款8.82亿元。江南新城棚户区改造安置房项目获得国家开发银行专项贷款32亿元，还是广东省唯一获得国家发改委专项基金2亿资本金支持的项目。