蕉城区人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

《宁德市中心城市主城区危旧房改造实施意见（试行）》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁德市人民政府办公室

2015年2月11日

宁德市中心城市主城区

危旧房改造实施意见（试行）

为推进中心城市主城区危旧房改造，改善群众居住条件、消除房屋安全隐患，根据城乡规划、土地管理、工程建设等有关规定，结合我市实际，对宁德中心城市主城区危旧房改造制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以人为本、改善民生的理念，按照堵疏结合、分类改造的思路，稳妥推进中心城市主城区危旧房改造工作，切实保障住房安全，解决住房困难，改善人居环境。

二、基本原则

（一）疏堵结合，分类指导。统筹兼顾提升居住安全水平、避免二次拆建、传承历史风貌等因素，划定重点控制区和一般控制区，积极将危旧房纳入棚户区改造。在重点控制区内禁止重建改造；在一般控制区多采取修缮加固、重建改造等方式。

（二）分级负责，共同推进。按照市、区、街道（乡镇、社区）职责分工，上下联动、密切配合、齐抓共管，认真做好中心城市主城区危旧房改造工作。

（三）阳光操作，简化程序。坚持公开、公平、公正原则，切实简化审批程序，提高办事效率，接受群众和社会监督。

三、改造对象及区域

（一）修缮加固或重建改造的对象：房屋产权合法、手续完整并经有资质的房屋安全鉴定机构评定的危房。

（二）区域划分

主城区规划面积666平方公里，以《宁德市城市总体规划》（2011-2030）划定为准。根据宁德城市总体规划及相关控制性详细规划，结合城区不同地段和区位,将中心城市主城区改造范围划分为重点控制区、一般控制区。

1.重点控制区。重点控制区内危旧房改造视不同情况及群众意愿，采取棚户区改造、修缮加固方式，禁止重建改造，地质灾害危险区内以异地搬迁安置为主。重点控制区具体包括：

（1）近期内拟统一规划改造的棚户区范围及重点项目建设区域。

（2）城市规划“五线”范围（即基础设施用地的控制界限——黄线、各类绿地范围的控制线——绿线、历史文化街区和历史建筑的保护范围界限——紫线、地表水体保护和控制的地域界限——蓝线、道路的用地边界线——道路红线）。