海南十三五规划纲要全文内容权威解读(下载)(3)

更新时间:2018-07-14 15:20作者:李一老师

    六大外来消费提升工程涉及多个领域、多个部门。“十三五”时期,我省将以做大品质消费、保障基本消费、抓住高档消费为重点,引导消费向智能、绿色、健康、安全的方向转变。向智能转变,就是要发挥流通对消费的促进作用,提高流通现代化水平,促进便利消费、实惠消费、协同消费;向绿色转变,就是在流通领域推广循环经济,培育绿色市场,推广绿色采购,倒逼形成绿色低碳的生产方式,培育绿色科学的消费模式,促进绿色消费、循环消费、低碳消费;向健康转变,着力推进养老、家政等服务产业发展,增强供给能力,完善药品流通体系,打造社区健康服务平台;向安全转变,重点是加强商务诚信体系建设,完善重要商品追溯体系,加大市场专项整治力度,营造安全放心的消费环境。

    改革篇

    深化农村金融综合改革

    海南省农信社联合社理事长吴伟雄表示,为解决农村金融服务均等化以及农民贷款难问题,海南省委、省政府推出一系列农村金融综合改革措施,一是银监部门支持推进澄迈、文昌农信社改制为农商银行,支持琼中农信社在全国银行机构中率先在“新三板”挂牌。今后5年,全省农信社全部完成股份制改革。二是农信社在实现标准网点乡镇全覆盖、自助银行乡镇和农场全覆盖、便民服务点行政村全覆盖的基础上,继续向自然村延伸,探索和发展产业链金融。三是探索成立农民专业合作社联合会,小微企业可以相互担保贷款。开展农户承包经营权抵押贷款试点,推广林权证贷款,有效扩大贷款担保抵押物范围。四是健全制度,确保农村存款用于县域农业和农村,加快全面建设小康社会步伐,特别是贫困地区产业扶贫,让部分农户尽快脱贫致富。

    全力优化民企发展环境

    民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。省工信厅厅长韩勇表示,给民营企业同等待遇,按照“非禁即入”要求,向民营经济敞开发展大门,尽快出台鼓励民营经济发展的政策措施,打破电力、电信、天然气、石油等自然垄断领域,要放下“栏杆”,降低“门槛”,吸纳民资参与,形成竞争发展的新态势。

    韩勇说,“我们正在推进‘光网’基础设施建设向民营企业的开发措施,鼓励民企参与信息基础设施‘最后一公里’的光网化改造等。制定政府大数据对外开放目录和措施,管理民营企业参与大数据开发应用。”

    韩勇透露,要全面优化民营经济的发展环境和服务环境,落实行政审批改革措施,树立以企业为核心的理念,强化服务企业、善待企业举措。要发展创客空间、创新工场等孵化器,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

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