“十三五”规划建议提出，实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。在近日由人民出版社出版的《《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》辅导读本》一书中，财政部部长楼继伟发表署名文章《建立更加公平更可持续的社会保障制度》提出，实现职工基础养老金全国统筹，加快建立更加公平更可持续的社会保障制度。我国正以前所未有的速度步入老龄社会。人口老龄化导致抚养比不断增高，收支缺口也将迅速扩大，养老保险基金支出压力不断增加，未来养老保险制度运行面临很大挑战。

目前全国各地都出台了养老保险的省级统筹办法。然而，由于地区之间存在负担比的差异，导致缴费压力轻重不一，资金余缺各有不同。实现基本养老保险制度的全国统筹，可以化解地区负担比差异，切实发挥互助共济的功能。

多重压力推动年龄延迟

为了应对未来的“危机”，人保部推迟退休年限一事，被认为是“大势所趋”。记者了解到，国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

全国老龄工作委员会办公室公布的数字显示，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。“人口老龄化、社保基金的压力以及就业劳动力不足等方面因素，促使人保部对推迟退休年龄一事进行了讨论。”人保部内部人士向记者透露。同时该人士也表示，“人保部目前只是一个初步的想法，还没有形成具体的建议。至于退休年龄推迟的具体数字和人群都还没有成型的规划。”实际上，应对人口老龄化，一直是人保部思考的问题。

据了解，人保部曾经召开有关社保基金共同会议，在会议上副部长胡晓义认为，“十二五”时期，社会保险基金监督工作的任务更加艰巨。“应对人口老龄化高峰的社会保障资金能力进一步增强。”胡晓义表示。为了应对未来的“危机”，人保部推迟退休年限一事，被认为是“大势所趋”。

退休年龄推迟到多少岁

对于这一问题的思考就要从现如今我们还在计划执行中的退休年龄来看，当时在规定男60周岁、女55周岁的时候我国的平均寿命为50岁左右，而根据调查显示现如今我国的人口平均年龄能达到73岁左右。从这一角度而言也可以看出退休年龄推迟似乎有其必然的理由，也能说退休年龄在其延长的岁数限额也一定会与平均寿命的岁数相近。