双牌县是华中生态休闲度假旅游名城、永州南部中心城市、山水文化特色宜居城市。

一、要重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的136.7平方公里规划区范围内，实行城乡统一规划管理。做大做强双牌县城，重点发展五里牌镇、江村镇等基础条件好、发展潜力大的重点镇，推进城乡基本公共服务均等化。

二、要合理控制城市规模。

到2030年，双牌县中心城区发展到12.0万人，建设用地规模控制在12.6平方公里以内。

三、要完善城市基础设施体系。

合理组织双牌县域交通，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。做好对洛湛铁路复线、广清怀高铁等各类设施用地的规划控制和预留。

四、要建设资源节约型和环境友好型城市。

要加强对日月湖国家湿地公园、双牌水库等特殊生态功能区的保护。

五、要创造良好的人居环境。

加强对双牌断桥、文昌阁等各级文物保护单位的保护。尊重和维护双牌县城山水城市空间格局，加强潇水河、永水河生态廊道和阳明山脉、紫金山脉的自然生态景观控制，构建空间廊道，打造景观视线。

桃江县是中国竹城、益沅桃城镇群次中心城市。

一、要重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的237.24平方公里规划区范围内，实行城乡统一规划管理。做大做强中心城区，重点发展灰山港、马迹塘镇等基础条件好、发展潜力大的重点镇，推进城乡基本公共服务均等化。

二、要合理控制城市规模。

到2030年，桃江县中心城区发展到25万人，建设用地规模控制在25平方公里。

三、要完善城市基础设施体系。

构建县域“一体两翼”之间便捷的快速交通联系。

四、要建设资源节约型和环境友好型城市，加强对腰子仑墓群、桃花江国家森林公园等特殊生态功能区的保护。

五、要创造良好的人居环境。

优化桃花江（资江桃江段）、七星河、獭溪河的环境品质，启动一江两河岸线绿化亮化景观带建设，推进生态修复和城市修补工作，提高城市居住和生活质量。

慈利县是湘西门户、张家界东大门。

一、要重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的201.1平方公里规划区范围内，实行城乡统一规划管理。做大做强中心城区，重点发展江垭镇、阳和乡等基础条件好、发展潜力大的重点镇，推进城乡基本公共服务均等化。