。近年来，我市虽然下大力度，通过多种措施狠抓招商引资和项目双带动，但实施效果不尽理想。无论是项目个数还是投资规模，较往年呈现显著下滑。特别是大的产业项目没有得到连续跟进，致使近年来我市投资呈现断涯式下滑，新的有拉动力的经济增长点也是屈指可数。在存量经济受产业结构、环境政策、需求低迷等影响发展受限下，又无新的大的经济增长点跟进弥补，实现全市县域经济快速发展极为困难。3.支柱产业发展受限，经济下行压力进一步加大。作为我市占比近一半的煤电、水泥建材、纺织等支柱产业，因近年来受市场需求下降、国家政策关停限产等因素影响，生产严重下滑，效益不断下降，拖累全市经济快速增长。4.关停企业连年不断，长期处于“填坑”式、“减量型”发展。近年来，因过剩产能、环保约束政策关停及环境整治等因素，对我市500余家涉水、涉尘企业进行整治，对145家重点涉尘企业进行重点整治，关闭406家污染严重企业，其中退出的规模以上工业企业就达39家，虽然我市也新建入库了一批规模以上企业，但这种长期的“填坑”式、“减量型”发展在一定程度上制约了我市经济的增长。5.长期形成的粗放型产业结构，实现转型升级任重道远。我市以“五小工业”起家，产业结构层次偏低，前些年虽然进行升级改造，小工业换成了大工业，也培育发展了一批新产业、新动能，但长期形成的较重资源性、传统型粗放结构仍然难以有效转变。