更新时间:2018-08-17 10:22作者:王新老师
官方统计年鉴显示,1994年时兴隆县农民人均纯收入2901元,而1995年北京包括平谷在内的远郊农民人均纯收入也不过3208元。此后两地差距迅速拉大,2002年时,两地人均纯收入相差3000元上下。而到了2010年,兴隆农民人均纯收入为5130元,与平谷相差8247元。
兴隆GDP与平谷的差距也从2002年的23亿元,扩大到2010年的74亿元。人均GDP从2002年的5000元差距,扩大到2010年的13000元。
在北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞看来,差距的拉大和行政区划带来的资源分配不平衡有关。平谷被划归首都辖区,北京多年来加大对于平谷的基础投入,使得那里的农业和服务业快速发展。
“比如平谷的大桃,虽然总产量不如兴隆的板栗和山楂,但是有强大的北京市场支持。”赵燕霞解释说,“作为北京郊区,平谷发展休闲旅游和会议基地,水果不仅能在超市销售,还可以通过休闲采摘和旅游,使得水果的附加值增加,这有利于农民增收。”
相比之下,兴隆的山楂、板栗则很难转化为农民的收入。
赵汉全家有5亩地,种了一些板栗、苹果、蔬菜。但因山路难行,这些收成难以卖出去。据他估算,这5亩地实际年收入也就价值五六千元左右。“兴隆的水果没有形成全国性的交易市场,孙杖子村山里的板栗就算运出去,也很难卖掉。”王立国说。
进入新世纪(19.710,0.00,0.00%),作为京津潮河和滦河水源地和生态屏障,兴隆县加入到京津风沙源治理、首都水资源可持续利用等重点项目,关停了一批高耗能、高污染的矿业企业。为保护北京水源地的草地植被,放牧被禁止。种植业也因旨在保护水土生态的退耕还林行动,发展空间进一步压缩。
“孙杖子村全村耕地50多亩,人均山地耕地有1亩多,但政府按要求每户要退耕还林地3亩,实际只有20多亩,”王立国介绍说,“山上还有些荒地,谁去种归谁,但种的意义不大,反正不挣钱。”
“首都经济圈”的公平未来
截至2011年,北京人均GDP达到1.2万美元,接近发达国家和地区的水平,与周边贫困地带的反差越来越大。贫富沟壑的消除变得日益紧迫。
赵燕霞认为,解决问题的出路,在于“十二五”规划提出的“首都经济圈”蓝图,这一概念借鉴自发达国家。在东京、伦敦的周边都崛起了繁荣的城市群,集聚了全国最大多数人口、最大附加值的产业,以及最大的经济比重。