探索建立无户口人员社会救助制度。各地要按照属地管理原则，对在最低生活保障家庭中的无户口人员或孤儿、孤寡老人等生活无着的无户口人员，探索建立无户口人员亲子鉴定、DNA信息采集经费救助政策。

江西提出，进一步健全出生医学证明签发制度。卫生计生部门要在不断严密出生医学证明首次签发制度，规范办理流程，提高规范化管理水平的基础上，建立健全在助产机构外出生和无法核定新生儿母亲信息的新生儿出生医学证明签发以及出生医学证明遗失补办制度。

禁设不符合户口登记规定的前置条件

江西提出，各有关部门要对与本实施意见精神不一致的政策措施进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止，严禁设立不符合户口登记规定的任何前置条件。要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。公安部门要会同民政、卫生计生等部门加强对各地的督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

建立信息沟通协作机制，公安机关将办理无户口人员户口登记的情况，及时通报相关部门。各级公安、民政、卫生计生等部门要建立信息沟通协作机制，定期沟通交流，逐渐实现相关信息联网和共享。