三、提高乡村教师生活待遇。建立乡村教师生活补助制度，乡村教师除享受乡镇工作补贴外，将原享受的农村教师补贴调整为乡村教师生活补助，按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助，具体由各地依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，补助额度不纳入绩效工资总量，23个省级扶贫开发工作重点县所需经费由省级财政予以综合奖补。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。实施乡村园丁关爱工程，每年度预算安排体检专项资金，组织乡村教师在县级以上医院体检，做好乡村教师重大疾病救助工作。对符合住房保障条件的乡村教师，优先安排保障性住房。充分利用乡村学校闲置校舍，改建2万套乡村教师周转宿舍，建设一批符合安全卫生标准的学校食堂，所需经费从全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的省级补助资金和市、县配套资金中统筹解决。

四、优化乡村学校教师编制配置。统一城市、县镇、农村中小学校教职工编制标准，即：高中教职工与学生比为1︰12.5，初中为1︰13.5，小学为1︰19。农村小规模义务教育学校编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，小学31～200人的按班师比1︰1.7配备教师、10～30人的至少配备2名教师、10人以下的配备1名教师。县域内校际间教职工编制可以互补余缺，县级教育行政部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。建立适应乡村教育发展的编制动态调整机制，在各地现有事业编制总量内，统筹调剂编制用于补充紧缺学科教师。对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等岗位，鼓励探索采取政府购买服务方式，纳入当地政府购买服务指导目录。

五、职称评聘向乡村学校倾斜。实行城乡学校统一的岗位结构比例，其中小学、初中的高、中、初级岗位结构比例分别为1︰5.5︰3.5，2︰4.5︰3.5。深化中小学教师职称制度改革，统一中小学教师职称系列，完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法。乡村教师评聘高级职称不作课题研究、发表论文的刚性要求，强化对师德素养、教育教学工作业绩和教学一线实践经历的考核。在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的教师，已取得中、高级专业技术职务任职资格，可直接聘任，不占核准岗位数，鼓励教师长期在乡村任教。

六、推动城镇优秀教师向乡村学校流动。完善城镇教师乡村学校任（支）教服务期制度，城镇中小学教师晋升高级职称应有在乡村学校任（支）教一年以上或薄弱学校任（支）教三年以上的经历，2018年起县镇小学新任教师应有在乡村学校任教3年以上的经历。深化义务教育学校教师“以县为主”管理体制改革，落实义务教育学校校长教师校际交流制度，各地要采取定期交流、跨校竞聘、小片区管理、委托管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种方式，重点引导优秀校长、骨干教师向乡村学校和村小、教学点流动。城区学校校长教师交流到乡村学校，保留其在原学校所聘教师职务等级，在乡村学校任教满3年且考核合格的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。