5、2004年1月1日前已作出工伤认定结论，后经行政复议或行政诉讼被撤销并要求重新作出，或者行政机关自行撤销后重作，但2004年1月1日后尚未作出工伤认定结论的，仍以发生伤害时法律规范所规定的工伤认定条件为依据。

三、对《工伤保险条例》第十四条第(六)项和第十六条第(一)项的理解问题

　　《条例》第十四条第(六)项规定在上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤。与以往国家及本市的相关规定相比，新颁布的《条例》中取消了过去规定中有关责任因素、上、下班路线等条件，其立法本意是为了保护职工合法权益，放宽认定工伤的条件。但《条例》第十六条为工伤认定的排除条款，该条第(一)项中规定因犯罪或违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤。我国《治安管理处罚条例》将违反交通管理行为列为其中之一。而交通事故中除无本人责任的情形，其余情况下无论本人负主责或次责，或多或少会有违反交通管理规定的行为性质，若仅从《条例》第十六条第(一)项的文意理解，则上、下班途中只有无本人责任的机动车伤害事故方能构成工伤。如果对法条作如此诠释，势必导致认定工伤标准较过去之规定更为苛刻，这显然不符合《条例》之立法本意。因此，前述两项规定未能从逻辑上前后衔接，系立法之疏漏。

　　结合上述情况，从《条例》之立法本意出发，应以第十四条作为一般条款，即原则上不考虑劳动者在机动车交通事故中的责任因素，只有在无证驾驶机动车，或者驾驶无证机动车，或者酒后驾驶机动车等严重违反交通管理规定的个别情形下，才可适用《条例》第十六条第(一)项中关于违反治安管理行为(含违反交通管理行为)不予认定为工伤的规定。

　　由于工伤认定及相关保险待遇等方面都具有较强政策性，今后如国家或本市对上述问题作出明确规定的，可以作为工伤认定案件合法性审查的规范依据。