村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村干部腐败现象的产生。同时，我们制定出台了新的村级财务管理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度，避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序，扩大了议事的权限，凡村级重要决定、重要事项，5000元以上财务开支都要由村民代表讨论表决，形成决议才能实施，强化了村民代表对村干部的制约和监督，取得了防患于未然的效果。

在乡机关内部，我们一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待，由专人负责到底;二是信访巡查排摸制度。规定信访干部不坐办公室，由分管领导带班，每周1次到各村巡查，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓“早”抓“实”，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓;由上访向下访转变，由群众找领导向领导找群众转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系，由于信访工作走在前面，没有发生一起重大上访事件。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度，提高信访工作分数比重，并同年终奖金挂钩，使信访工作与个个单位有关，机关人人有责，不再单纯是信访办的职责，而是全机关的职责。

三、积极探索信访调处新办法新途径

随着新农村建设的展开，征地拆迁、山林产权等各类矛盾问题比较突出。尤其是**年5月，对于曾任民办教师上访案件，我乡非常重视，集中力量将矛盾化解在萌芽状态，成功调处了一些不稳定因素。全年累计化解终结信访案件30余件，涉访群众200余人。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表听证会、村民代表联调会，区、乡、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使36件信访案件都得到终结。