，始终保持旺盛的斗志。市自联络办的同志也都深入到第一线接谈值班，起到了率先垂范的作用。

三、存在的问题

⒈控制越级上访力度不够。虽然市委市政府三令五申，召开会议布置、高度，派督查组到各地各部门督查，但仍出现进京上访，说明我们基层控制越级上访的力度不大，措施不力，有的甚至无动于衷，根本就没有做控制工作。

⒉遣反力度不够，遣返回平后缺乏后继手段。我们遣返的主要手段是做思想工作劝回或由单位来人接回，并辅以解决问题的承诺。劝返回去的要求给解决路费，食宿费用，否则坚决不走，单位来人接回花费更大。人不接走北京和省里不答应，这么接走、劝返走助长了上访人的不良情绪，在社会上也产生了负面影响。

⒊对无理闹访者教育惩治软弱。我市进京上访者多数以几级机关处理，涉法案件经三、四级司法机关处理，上访人对各级相关的正确处理意见拒不接受，不满足他们的要求誓不罢休。辱骂机关工作人员、扰乱办公秩序、恶意到各国家机关上访，有的上访人说：“我知道北京不能解决我的问题，但我登记一次就罚一万块钱，上面就会处分有关领导，我就要摘×××乌纱帽。”绝大多数上访者在北京造成不良影响，我市只有个别无理上访者、闹访者受到了处罚，多数人有持无恐，仍然我行我素，任意胡为，不断地到各机关、各敏感地区上访告状和闹访。

综合我市进京上访情况，尽管我市各级党委政府做了大量艰苦细致的工作，但我们感到各级各部门仍需在着力解决信访问题、控制越级上访、教育和惩治无理闹访者等诸环节上下功夫。力争将我市群众进京上访的总量降下来，以维护首都的良好秩序，维护市的整体形象。

四、下步工作建义：

总的指导思想：坚持驻京信访工作长效机制，认真负责的工作精神，巩固成果，防止人员的回流和反弹，工作总结为以后信访工作打好打胜地翻身仗奠定基础。

⒈要研究和探讨驻京信访工作新形势，新方法。

⒉配强留京工作力量。根据市驻京长效机制精神，每个县(市)区、和五个专项小组，都要保证一名以上人员在京值班。公安值班干警继续按规定轮流值班。

⒊加大进京案件交办力度，集中处理一批。对此次进京的全部列入“一案三查”和“挂牌管理”，做到无保包人，无责任单位，从头未处理到位“三不”放过。

⒋建议省驻京信访联络办公室，对坚持长效机制，工作方法，以及人员配备上有新的突破