更新时间:2018-09-18 14:56作者:李一老师
调节收入分配突出公平公正的理念。财政作为调节收入分配的重要工具,在初次分配中,既要注重为各个不同的市场主体创造平等竞争的财税政策环境,最大限度地给予制度上的国民待遇,努力促进公平竞争,充分调动生产经营者的积极性,提高生产效率,有效增加社会物质财富,不断改善人民生活;又要注重初次分配公平,在确保各项生产要素按贡献参与收入分配的基础上,进一步提高劳动报酬在初次分配中的比重。进行再次分配时,更加注重分配公平,充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具,合理调节社会成员之间的收入分配差距。
分配政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力分配布局,有效促进财力在政府间分配均衡合理,有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看,各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用,财政部门必须为其依法履行职责提供必要的财力保障。从社会层面上看,要构建和谐社会,就必须确保广大人民群众充分享受到改革开放和现代化建设的成果,就必须对不同地区、不同阶层的社会成员提供基本均等的公共服务,这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此,要积极完善分税制财政体制,特别是要进一步研究调整完善省以下财政体制,根据省情、州(市)情、县情不断优化财政转移支付制度,进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度,不断缩小政府间财力分配的纵向和横向差距,促进各级财政协调发展。
促进经济发展突出能源资源节约和生态环保的理念。一方面,综合运用财税政策工具,并与货币政策协调配合,促进国民经济又好又快发展,在推进大企业、大集团发展战略,做强做大国有及国有控股企业的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展,促进各种所有制经济平等竞争、相互促进、齐头并进、协调发展;另一方面,研究制定促进节能减排的税收和非税收入政策,鼓励企业节约资源,减少污染,着重通过建立健全财税政策的激励和约束机制,达到节能减排、保护生态、促进环保的目的,建设生态文明,实现可持续发展。做到四个注重,不断完善理财方法。
注重做大蛋糕。牢固树立发展是第一要务的理念,始终坚持以做大财政蛋糕为己任,时刻不忘培植财源,着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段,不断促进经济结构调整、经济发展方式转变和经济运行质量提高,增强区域发展活力、产业发展活力和企业发展活力,促进经济又好又快发展。同时,建立与经济发展相适应的财政增收长效机制,实现经济发展和财政增收良性互动,使经济发展成果充分体现到财政增收上,有效做大财政经济蛋糕,努力为构建和谐社会提供坚实的物质基础与财力保障。