第二，要解决新时期发展党员工作中出现的许多新情况新问题

《细则（试行）》20多年来，世情国情党情发生了深刻的变化，给发展党员工作带来了新的机遇，也提出了新的挑战。结合珠海的情况，从全国范围来看，有些问题确实比较突出。

1.在社会主义市场经济条件下，人们的思想意识、价值观念、利益需求都变的多元化，在这样大的背景下，入党动机也变得多样化、复杂化。

2.城市化进程不断加快，农村人口大量转移，全国有2个多亿农民工，在流动人员中发展党员成为我们党当前面临的一项重大课题。

3.发展党员工作中存在许多问题。比如：有的党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高；有的对发展党员执行的标准不严，存在降低标准、曲解标准，简单的用能人标准、好人标准代替了党员标准（比如，农村看某人能挣钱，能致富，那就是能人，发展成党员；不讲其他方面的东西。）；有的对入党积极分子培养抓的不经常、不具体，重形式轻效果；有的执行程序不严格，不规范，把关不严、审批不及时、档案材料不全；个别村一级的党组织长期不发展党员，有些村发展人际党员、家族党员。

这些问题影响了党的先进性、纯洁性，必须要正视、研究，必须要解决。所以，这次修订就是着眼于解决发展党员工作中遇到的新情况新问题，就坚持标准、严格程序、严肃纪律等做出了许多新的规定。

第三，要总结提升和吸取各地区各部门在实践探索中创造的新做法新经验

全国各地区各部门结合实际，立足实践，就发展党员工作探索了不少务实管用的好做法，积累了许多行之有效的好经验。比如，近年来创造的发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制等经验做法。对这些发展党员工作的实践经验，中组部进行了认真总结、吸收，把一些成熟做法上升为制度规范。

应该说，中央的新部署、新要求为修订工作指明了方向，发展党员工作存在的新问题对修订工作提出了客观要求，基层积累的经验做法为修订工作提供了实践依据。整个细则的修订工作就是在这样大的背景下开展的。

第二个问题，《细则》修订了什么内容?

这是今天要重点介绍的。《细则（试行）》共有6章33条3500字。修订后，增加1章、11条，共7章44条5000字。这次修订，涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处，可以说是一次全面的修改。从标题开始，把试行两个字去掉了，试行了24年，这次把试行两个字去掉，标志着我们发展党员工作，规范化科学化进入了一个新阶段。然后，从第一章到第七章，每一章都有修订的内容。下面，我逐一介绍。