其次，新党章强调中共始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这个表述是必要和正确的。回望我党的历史，我们会发现，中国共产党的这两个先锋队性质从未割裂开，她所承担的任务，不仅仅是工人阶级的任务，同时也是整个中华民族和全国人民的任务，如中国人民的解放，抗击外国侵略，建设国家，等等，都是全民族的任务，贴合最广大人民的根本利益。

从中国共产党的组成来看，如果仅仅是工人能够参加，那就无法组成那么庞大坚强的队伍，无法完成革命任务。因此，从历史上来说，中国共集合了整个中华民族的先进分子。在新形势下，党章表示，要把工人，农民，知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为中国共产党的事业奋斗。这既贴合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。也有利于我党作为全中国人民利益的代表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。

再次，党章对党的建设和党的领导提出了新要求。在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展，是我们党肩负的三大历史任务。为保证这些任务的实现，在党章总纲关于党的建设的基本目标和四项基本要求中增加了新的资料，明确规定，务必紧密围绕党的基本路线加强和改善党的建设；坚持党要管党，从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的潜力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，原创文秘材料，尽在网络。不断提高党的创造力，凝聚力，战斗力，使我们党始终走在时代前列；全党要用邓小平理论，三个代表重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去；全党务必坚持解放思想，实事求是，与时俱进，依据党的思想路线，用心探索，大胆试验，开拓创新；我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。在对党的领导的基本要求中，增加了党务必按照总揽全局，协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，党务必适应形势的发展和状况的变化，完善领导体制，改善领导方式，增强执政潜力的资料。同时，为了健全党委内部

议事和决策的基本制度，提高决策科学化，民主化水平，对第二章党的组织制度第十条第五项的规定作了补充和完善，明确提出凡属重大问题都要按照群众领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，由党的委员会群众讨论，作出决定。根据近几年来我党的设置和开展工作的实际状况，对党组的作用和任务作了新的规定。新党章中增加了党组发挥领导核心作用的规定，在党组的任务中增加了做好干部管理工作的资料。