覆盖各级组织，明晰所有监督主体责任

党兴则国家兴民族兴，党强则国家强民族强。加强党的建设，推进全面从严治党，营造风清气正的党内政治生态，厚植党执政的政治基础，提高党的创造力凝聚力战斗力，有效提升党的领导水平和执政能力，实现党的能力提升和国家治理能力提升的同频共振，必须加强党内监督，全方位扎紧制度笼子，覆盖权力运行全过程，做到责任清晰，主体明确，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、制度空转悬置、管党治党宽松软的问题，为巩固党的执政地位强基固本。习近平总书记明确指出：“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。”“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”《条例》全面压实监督责任，明确清晰地规定了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员的监督职责。

构建监督体系，党内党外监督共同发力

监督是权力正确运行的根本保证，健全而有力的监督是防范政治腐败、权力滥用的有力武器。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，加强权力监督是执政党建设的核心内容。从严治党，关键严在强化党内监督，党内监督失效必然导致其他监督失灵。为此，必须大力推进、完善党的制度建设的顶层设计，构建无禁区、全覆盖、零容忍的监督体系，即以党章为根本，以《条例》为龙头，以党内政治生活准则、问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规为支撑，不断建立健全党内乃至整个国家治理完整科学的监督制度体系和运行机制，实现依法治国与依规治党的有机统一。习近平总书记深刻指出：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”“强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，确保党内监督落到实处、见到实效。要完善监督制度，做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。”

人民是治国理政的力量源泉，从严治党必须依靠人民。中国共产党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。只有充分保障广大党员行使监督权利，激活党员干部的内生动力与监督活力，支持和保障群众监督，实现党内监督同国家监察、法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督、群众监督等监督形式的高度融合，形成党内监督与社会监督的良性互动，才能从人民群众中汲取治国理政、管党治党的智慧和力量，始终保持同人民群众的血肉联系。《条例》发力党内监督体系建构，汇聚协同监督合力，第三十七、三十八、三十九条作出规定：各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。