三、用好“三个账簿”，畅通能上能下

推进领导干部能上能下，是落实全面从严治党、营造良好政治生态的重要举措，为进一步加强领导干部队伍建设提供了基本遵循。能上能下，要点在“下”。要综合用好“三个账簿”，划出“下”的硬杠杠，制定“下”的明规矩，杜绝尸位素餐。一是用好“统计账”。统计是经济工作的“晴雨表”。坚持要看gdp，但不唯gdp。通过统计数据看待发展实效，建立以“事”为中心的360度履职尽责考核体系，对干部的“作为”和“担当”进行细化量化具体化，让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜现任职务的干部“走下来”。二是用好“审计账”。审计是权力运行的“紧箍咒”。坚持既审公共资金、又审政策落地，发挥好审计的反腐“利剑”作用。通过对中省稳增长重大决策部署的跟踪审计，看权力运行是否依法依规、重大决策是否科学民主、经济发展有无水分、生态环境有无破坏，把欺上瞒下、弄虚作假、为官乱为的干部“拿下来”。三是用好“督查账”。督查是懒政怠政的“杀手锏”。坚持容错免责与懒政追责“双管齐下”，进一步加大政务督查力度，健全和完善政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制、常态化的督查问责机制，让庸政懒政怠政者无处藏身，把不善为、不敢为、不会为的干部“揪下来”。