中共中央新颁布的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)，是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规。它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。

一、党纪处分条例是新时期党的建设的指导性文件，体现了党的建设与时俱进的时代特征

党规党纪的建立和建设是从中国共产党诞生起就有。随着革命战争的深入和形式的发展也逐步完善，像《三大纪律，八项注意》也不是一下就很全的。《三大纪律，八项注意》当时不只是人民军队的纪律，同样也是共产党员和各级党组织的一种纪律行为。当时，作为教育党员、教育军队的一种必修教材，不仅要传唱，而且要身体力行。解放以后，我国长期处于计划经济体制下，权利高度集中，能调动人、财、物的途径较少，相对出现的问题也较少。但随着改革的深入和深化，市场经济体制的建立和建设，在这种过渡时期，旧的体制和机制，正在被打破，新的体制和机制正在孕育和发展中，必然会出现许多新的情况和新的问题，这些新的情况和新的问题摆在面前，如何去驾驭，如何去面对，如何去解决，不是能轻易处理好的。

解决理解和认识问题也不是一件简单的事情，因为现实实践中思想上有误区，这主要表现在：有的同志处理不好执纪与开拓创新的关系，把严格执行党的纪律与改革开放对立起来，认为经济要搞活，改革要深化，纪律就要“松懈”;有的同志把严格执行党的纪律同发展经济对立起来，认为以经济建设为中心就是全力抓经济，其他工作就不那么重要了;有的甚至认为党的纪律是约束生产力发展的“紧箍咒”，应当冲破，可以变通;有的同志，甚至是领导，怕得罪人，喜欢“多栽化，少栽刺”，“多一事不如少一事”，对违纪违规行为左避右闪，视而不见，深怕得罪同级别影响关系、得罪下级影响选票、得罪上级影响仕途，不敢揭露矛盾，不敢查处问题。有的片面接受历史教训，只要一讲严肃纪律，从严执纪，就怕被人说成“左”的表现，是“整人”，担心“今天调查、明天处理、后天平反”，所以宁宽勿严：还要的怕严格要求、严肃纪律影响单位声誉，影响自己的政绩等等。

在普通党员、普通干部中思想上也有许多盲点和误区，表现在理想信念上、与党中央保持一致上、对社会进步和发展的看法上、对利益的分配和调整等方面存在着一些问题和不正确的看法，而存在的这些矛盾和模糊认识都是极其复杂而又具有挑战性的问题。