三、严查严纠违反党章行为，是依照党章实现从严治党的关键环节。

"有章必依，违章必究"。党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，很重要的原因就是党内法规制度未能得到遵守，甚至严重违反党章的行为也没有受到应有惩处。只有对违反党章的党员、干部以及有关组织进行严肃的批评、深刻的教育、坚决的查处和及时的纠正，才能保证党内生活的严肃性，真正依照党章从严治党。只有对违反党章的行为始终保持查处的强大力度，党章在党内才有最高的权威性和最大的约束力，党章的遵守、贯彻、维护才有保证，我们的党才能永葆生机活力，才能永远立于不败之地。

通过完善工作制度和管理制度，严格执行党内法规，及时发现和解决党组织和党员在思想、组织、作风方面存在的各种问题，有效预防党内违纪行为的发生。要坚持在党纪面前人人平等，不管什么人，违反了党纪都要严肃查处，一查到底，依法惩治，决不能姑息迁就。要坚持严肃认真、实事求是，准确定性量纪，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，做到宽严相济，教育与惩处相结合。对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。要完善对违反党章行为的及时发现机制，既要依靠纪检、组织等党内专门机构，也要走群众路线，依靠党内普通党员和党外人民群众的力量，早发现、早纠错、早改正。要完善对违反党章行为的严肃查处机制，严肃执行党的各项纪律，决不允许违反党章不受责任追究和纪律处理的特殊党员和特殊行为在党内有立足之地。

四、发展党内民主，保障党员权利，是依照党章实现从严治党的坚实基础。

胡锦涛同志指出，发展党内民主，要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党。党内民主是党的生命，党内民主的程度、党员权利行使的程度，决定了依照党章从严治党的程度。只有党内民主得到充分发扬，党员权利得到切实保障，依照党章从严治党才能真正实现。

广大党员干部发扬党内民主，自觉行使好党章规定的权利、履行好党章规定的义务，是依据党章规定加强党性修养的义不容辞的责任。在教育督促党员按照党章规定履行应尽义务的同时，充分保障党员行使党章赋予的各项权利，调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性;领导干部在发扬民主、广开言路、善待批评的同时，要推行党务公开，健全党内议事和决策程序，推动党内生活制度化、规范化;在积极营造党内平等讨论的环境、防止个人独断专行的同时，要加强民主基础上的集中，统一思想，保持一致，切实把广大党员干部的意志、智慧、力量凝聚起来。要坚持党内民主的和谐性。要根据马克思主义政党学说和民主理论，批判地吸收世界政党民主理论和实践的有益成果，进行理论和实践的创新。要着力转变思想观念，用民主的精神塑造党员和党组织，增强民主观念，养成民主习惯，锻炼民主作风，浓厚民主空气。在抓党员管理民主化方面，要坚持以人为本，充分尊重党员的主体地位，让党员平等地参与和管理党内事务，积极调动党员参与党的建设的主动性和创造性。要鼓励党员解放思想，实事求是，勇于探索，敢讲真话;要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，坚持群众路线，逐步实现科学决策、民主决策;要疏通和拓展民主渠道，认真贯彻党员权利保障条例，使党员的各项权利不受侵害;要按照党章的规定，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央;要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则处理重大问题;要善于开展批判和自我批评，提高党组织民主生活会的质量。要抓好党员权利保障条例的落实，进一步保障党章规定的党员的八项权利。