第三，如何把握考察成果与海州实际的结合点?

外出考察学习是有成本的，不能轰轰烈烈、热热闹闹走一遭就算了，一定要找准外地经验和海州发展实际的结合点，找准与高新区建设的结合点，找准与新城建设的结合点，取得考察效益的最大化。

首先，运作架构。这次考察的开发园区组织架构是很值得我们学习的，以建邺区河西新城建设为例，成立了4个发展板块，每个板块成立一个管委会。无锡新区是分为六个板块，板块内又分成若干个park分区，即独立的领导机构。亭湖开发区也是这样的架构，分成几个板块，每个板块有独立的领导体系，同归大管委会管理。这种管理机制很值得我们学习，卢部长要深入研究一下他们的先进经验，把海州未来高新区的管理架构谋划好

其次，规划建设。规划引领这句话耳熟能详，大家都懂，而先策划后规划的做法我们以前做的不多，我看不错。要学习人家先策划后规划的思路，找专业的策划单位为海州制定一套科学有效的开发策略，提升海州的发展档次，为未来发展提供良好的基础，完成策划之后再开始总体规划。发展要以规划引领的，我们下一步规划要多学习别人的规划经验，高标准完成规划工作。

第三，产业选择。无锡新区主要以5大产业为支柱，但是以物联网产业为主导产业。亭湖是将散落在区内各处的环保产业集中起来，建设了环保产业园，形成集群抱团效应，取得了很好效果。这些好的经验都值得海州学习，以新坝为例，新坝电力辅机产业已经初具规模，未来是否考虑建设专门的电力辅机产业园，将现有的40多家中小企业引导集中起来，突破发展瓶颈，不断做大做强。产业的选择要有地方特色，才能形成集聚。

第四，城乡统筹。目前，我们海州的90%面积在农村，90%以上的人口在农村，农村是我们很大的一个特色，无论是建设高新区，还是南部新城，都必须重视“三农”，重视城乡统筹。才能打出品牌，增强竞争力和可持续发展能力。要学习四个城市的城乡统筹工作，特别是平昌新镇区建设。要做好与平昌新区的对接沟通工作，学习他们的城乡统筹经验，完善新镇区建设机制，走市场化运作模式。

第五，资本运作。平昌新城的建设就是将土地策划之后包装，向省农商行申请了20亿元的贷款，利用这批资金启动了可以容纳8万人的新镇区建设。无锡新区的以房权换股权，也是很好的资本运作模式，减少时间和成本，这些都值得我们学习和借鉴。一方面，我们进一步集中力量做大区级海发集团和昊海集团等大平台，扩大资产规模，资本运作的路子走的更宽、更活。同时，我考虑，我们的每个镇街都要成立自己的融资平台，目前板浦已经开始做了，运作的还不错，新坝、锦屏也要探索着搞起来。加大资本运作力度，为发展提供资金支持。