但速度高并不一定意味着发展好，以GDP论英雄是形而上学的发展观。我们不能简单地追求经济增长的高速度，而应牢记发展的最终目的是让国力增强、人民过上好日子。过去，我国经济发展底子薄、基数小，资源环境回旋余地相对较大，保持较高的经济增速有其合理性。经过几十年的高速发展，我国经济发展条件发生了深刻变化，特别是国内劳动力等要素价格进入快速上升期，出口需求受世界经济周期性影响大幅波动，资源环境对经济发展的制约日益增强，国民经济发展的成本在持续提高，过去那种高投入、高消耗、偏重数量扩张的粗放型发展方式已经难以为继。经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。

党的十八大以来，党中央国务院准确把握国际国内经济发展的新趋势，科学判断我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，始终坚持稳中求进的工作总基调，既遵循经济规律又主动作为。一方面以简政放权为切入点推进重点领域改革开放，扩大市场配置资源的范围和作用，不断增强经济发展活力和动力;另一方面创新宏观调控思路和方式，实施区间调控和定向调控，只要经济运行不滑出合理区间，就保持宏观政策基本稳定，通过加强定向调控推动结构调整，有针对性地解决经济运行中的突出问题，着力促进经济提质增效升级。经过两年多大刀阔斧的改革，多年来想解决而未能解决的结构性矛盾开始“解冻”:投资与消费失衡局面正在扭转，国民收入分配结构得到改善，生产要素市场化程度在提升，经济发展动力增强。这些趋势性变化表明，新时期我们党将发展的主动权牢牢地握在手中，表现了驾驭宏观经济的高超艺术。

牢牢把握经济发展主动权，必须努力保持稳增长与调结构的平衡。稳增长和调结构互为条件，相辅相成。我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。稳增长是基础，要继续创新宏观调控方式和思路，更加注重预调微调，更加注重定向调控，重点支持薄弱环节，确保经济运行在合理区间，以宏观稳定为结构调整创造条件。调结构是关键，要切实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，优化经济发展空间格局，加快培育新的增长点和增长极，大力推动传统产业向中高端迈进，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，夯实稳增长的基础。